Правовое регулирование и правовая природа налогового контроля: взгляд с позиции административного права (М.Н. Кобзарь-Фролова, журнал "Вестник Омской юридической академии", N 4, октябрь-декабрь 2018 г.)

Кобзарь-Фролова М.Н. Правовое регулирование и правовая природа налогового контроля: взгляд с позиции административного права

М.Н. Кобзарь-Фролова - профессор кафедры административного права и процесса им. Н.Г. Салищевой Российского государственного университета правосудия, доктор юридических наук, профессор

Налоговый контроль, его правовая природа - тема, которая часто встречается в трудах ученых-теоретиков финансового и налогового права. Однако односторонний взгляд (с позиции исключительно финансово-правового регулирования) не позволяет в полной мере объективно оценить и раскрыть все грани отношений в этой сфере. В статье доказывается, что правовое регулирование налогового контроля базируется на нормах административного и административно-процессуального права. Показана двойственность правовой природы налогового контроля, раскрыт административно-охранительный характер деятельности органов, уполномоченных в области контроля. Приводится авторская дефиниция понятия "налоговый контроль", выделен объект, предмет, задачи контроля в области налогов и сборов. Автор последовательно показывает, что суть налогового контроля, с одной стороны - охрана финансовых интересов государства, с другой - обеспечение законности исполнения налогоплательщиками обязанностей, запретов и ограничений.

Ключевые слова: налоговый контроль, уполномоченный орган, налоговые органы, административно-процессуальные нормы, процедуры, регламенты, охрана, предупреждение, запреты, ограничения.

Kobzar'-Frolova M.N. Legal Regulation and Legal Nature of Tax Control: a View from the Position of Administrative Law

M.N. Kobzar'-Frolova - Professor of the Department of Administrative Law and Process named after N.G. Salishcheva at Russian State University of Justice, Doctor of Legal Sciences, Professor

Tax control, its legal nature is a topic that is often found in the works of theoretical scholars of financial and tax law. However, a one-sided view (from the point of view of exclusively financial and legal regulation) does not allow one to fully objectively assess and reveal all facets of relations in this sphere. The article proves that the legal regulation of tax control is based on the norms of administrative and administrative procedural law. The duality of the legal nature of tax control is shown, the administrative and protective nature of the activities of bodies authorized in the field of control is disclosed. The Author's definition of the concept of "tax control" is given, the object, subject, control tasks in the field of taxes and fees are highlighted. The author consistently shows that the essence of tax control, on the one hand, is the protection of the financial interests of the state, and on the other, ensuring the legality of taxpayer duties, prohibitions and restrictions.

Keywords: tax control, authorized body, tax authorities, administrative and procedural norms, procedures, regulations, protection, prevention, prohibitions, restrictions.

Научный журнал "Вестник Омской юридической академии"

Свидетельство о регистрации СМИ от 1 февраля 2013 г. ПИ N ФС77-52737

Выходит четыре раза в год

Цель журнала - формирование единого научного пространства, обмен результатами научных достижений в области юриспруденции и правоприменительной практики.

Учредитель и издатель: Частное образовательное учреждение высшего образования "Омская юридическая академия"

Научный журнал "Вестник Омской юридической академии" включен:

- в Перечень рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук;

- базу данных "Российский индекс научного цитирования";

- систему Digital Object Identifier (DOI) - стандарт обозначения информации об объекте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", принятый в англоязычной научной среде