Что нужно знать юристу медицинской организации об изменениях в КАС РФ, вступающих в силу 1 октября 2019 года
сентябрь 2019 г.
28 ноября 2018 г. был принят Федеральный закон N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 451-ФЗ), которым вносятся масштабные поправки в процессуальное законодательство, в частности, в КАС РФ.
Эти поправки в первую очередь связаны с созданием в системе судов общей юрисдикции*(1) структурно обособленных апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции*(2), со дня начала деятельности которых они вступают в силу (ст. 21 Закона N 451-ФЗ). 12 сентября 2019 года Пленум ВС РФ принял постановление N 30 о начале деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции с 1 октября 2019 года, соответственно, с этой даты вступает в силу Закон N 451-ФЗ.
Теперь система судов общей юрисдикции будет выглядеть следующим образом*(3):
- кассационные суды общей юрисдикции (их девять, соответственно девять судебных кассационных округов), имеющие в составе президиум и три коллегии (по гражданским, административным и уголовным делам);
- апелляционные суды общей юрисдикции (их пять, соответственно пять судебных апелляционных округов), имеющие в составе президиум и три коллегии (по гражданским, административным и уголовным делам);
- верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, автономной области, автономных округов (действуют в пределах субъекта РФ), имеющие в составе президиум и три коллегии (по гражданским, административным и уголовным делам); - районные суды, городские суды, межрайонные суды (далее - районные суды) в судебном районе, территория которого охватывает территорию одного района, города или иной соответствующей им административно-территориальной единицы субъекта РФ;
- военные суды (кассационный военный суд, апелляционный военный суд, окружные (флотские) военные суды и гарнизонные военные суды);
- мировые судьи (осуществляют правосудие в пределах судебного района на судебных участках).
См. информацию ВС РФ о территориальной подсудности новых судов, их почтовых и электронных адресах, адресах их официальных сайтов в сети Интернет и номерах телефонов.
Ряд изменений, внесенных в КАС РФ Законом N 451-ФЗ, касается работы медицинских организаций.
1. Установлено, что подлежат немедленному исполнению решения суда по административным делам:
- о госпитализации гражданина в недобровольном порядке в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях или о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке (ч. 6 ст. 279 КАС РФ редакции Закона N 451-ФЗ (далее - КАС РФ в новой редакции);
- о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке (ч. 6 ст. 285 КАС РФ в новой редакции).
2. Предусмотрена особенность производства по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.
Теперь неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной (ч. 5 ст. 283 КАС РФ в новой редакции). Ранее участие в судебном заседании лиц, участвующих в деле, являлось обязательным.
3. Предусмотрено, что не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства в том числе административные дела:
- о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке;
- о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке;
- о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни (ч. 2 ст. 291 КАС РФ в новой редакции).
4. Установлено, что определение об оставлении апелляционной жалобы, представления без движения теперь выносится незамедлительно в том числе по административным делам о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни (ч. 1 ст. 300 КАС РФ в новой редакции).
Бадалян Юлия
эксперт компании "Гарант"
-------------------------------------------
*(1) Система судов общей юрисдикции определена в ст. 1 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" (далее - Закон о судах общей юрисдикции).
*(2) См. Федеральный конституционный закон от 29.07.2018 N 1-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции" (далее - Федеральный конституционный закон).
*(3) См. ч. 2 ст. 1, ч. 2 ст. 23.1, ч. 2 ст. 23.9, ст. ст. 23.3, 23.11, 24, 32 Закона о судах общей юрисдикции, п. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации", ч. 1 ст. 8 Федерального конституционного закона от 23.06.1999 N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" в редакции Федерального конституционного закона.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.