Генезис экспертизы законопроектов в России (А.А. Арнаутова, журнал "Актуальные проблемы российского права", N 6, июнь 2018 г.)

Арнаутова А.А. Генезис экспертизы законопроектов в России

Arnautova A.A. Genesis of draft laws expertise in Russia

А.А. Арнаутова - аспирант кафедры теории государства и права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

Arnautova A.A. - Postgraduate Student of the Department of Theory of the State and Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

В статье рассматривается история развития экспертизы законопроектов в России. Выявлено, что правовая экспертиза появилась раньше других видов экспертиз законопроектов. Юридический отдел при Секретариате Президиума Верховного Совета РСФСР совмещал выполнение двух функций: разработки законопроектов и проведения их правовой экспертизы. Ситуация отказа от правового регулирования экспертизы законопроектов сохранялась до 1991 г., до закрепления в положении об Аппарате Верховного Совета РСФСР проведения правовой экспертизы в качестве одной из функций юридического отдела, а на редакционно-издательский отдел возлагалась обязанность по проведению лексической экспертизы. Самым "молодым" видом экспертизы является антикоррупционная, проводимая комитетами Совета Федерации с 2009 г. История развития экспертизы законопроектов подтверждает тот факт, что организация законодательного процесса является индикатором политической и правовой обстановки в государстве.

The article considers the history of the development of analysis of draft laws in the Russian Federation. It has been revealed that the legal expertise appeared before any other type of examination of draft laws. The Legal Department under the Secretariat of the Presidium of the Supreme Council of the RSFSR combined two functions: elaboration of draft laws and their legal expertise. Until 1991, examination of draft laws was not legally regulated. Then, the provision for legal expertise was envisaged in the Statute of the Supreme Soviet of the RSFSR and it defined the expertise of draft laws as one of the functions of the legal department; and the editorial and publishing department was obliged to carry out lexical expertise. The most recent type of expertise includes anti-corruption expertise that has been carried out by the committees of the Federation Council since 2009. The history of the development of draft laws expertise confirms the fact that organization of the legislative process is an indicator of the political and legal situation in the state.

Ключевые слова: экспертиза законопроектов, законопроект, правовая экспертиза, лингвистическая экспертиза, юридико-техническая экспертиза, общественная экспертиза, научная экспертиза, антикоррупционная экспертиза, независимая экспертиза, социально-экономическая экспертиза.

Keywords: draft laws expertise, draft law, legal expertise, linguistic expertise, juridical and technical expertise, public expertise, scientific expertise, anti-corruption expertise, independent expertise, socio-economic expertise.

Журнал "Актуальные проблемы российского права"

Ежемесячное научно-практическое юридическое издание, учрежденное Московским государственным юридическим университетом имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

Журнал, посвящен актуальным проблемам теории права, практике его применения, совершенствованию законодательства, а также проблемам юридического образования.

Рубрики Журнала охватывают все основные отрасли права, учитывают весь спектр юридической проблематики, в том числе теории и истории государства и права, государственно-правовой, гражданско-правовой, уголовно-правовой, международно-правовой направленности. На страницах Журнала публикуются известные ученые и практики, размещаются экспертные заключения по знаковым судебным процессам, результаты научно-исследовательских работ и материалы конференций.

Свидетельство о регистрации ПИ N ФС77-25128 от 7 мая 2014 г.