Нормативно-правовое обеспечение развития сельскохозяйственной кооперации в субъектах РФ как направление государственной аграрной политики (Н.П. Воронина, журнал "Актуальные проблемы российского права", N 6, июнь 2018 г.)

Воронина Н.П. Нормативно-правовое обеспечение развития сельскохозяйственной кооперации в субъектах РФ как направление государственной аграрной политики

Voronina N.P. Normative and legal support for the development of agricultural cooperation in the constituent entities of the Russian Federation as a direction of state agrarian policy

Н.П. Воронина - кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры экологического и природоресурсного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

Voronina N.P. - PhD in Law, Docent, Associate Professor of the Department of Environmental and Natural Resources Law of the Kutafin Moscow State University (MSAL)

В современных социально-экономических условиях основной вектор государственной аграрной политики - обеспечение продовольственной безопасности. Производство, переработка, транспортировка, хранение и реализация сельскохозяйственной продукции возможны путем экономической кооперации различных видов сельскохозяйственных товаропроизводителей. Механизм интеграции - сельскохозяйственные кооперативы. Их развитие невозможно без создания правовых, экономических, организационных и иных условий деятельности. Государственная поддержка осуществляется на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Нормативное обеспечение развития сельскохозяйственной кооперации на региональном уровне является важнейшим направлением реализации государственной аграрной политики. Как показывает нормотворческая практика, лишь четверть субъектов РФ приняли документы стратегического планирования, направленные на развитие сельскохозяйственной кооперации как самостоятельного субъекта государственной поддержки. В остальных субъектах РФ можно наблюдать разрозненность и противоречивость нормативных правовых актов, регулирующих государственную поддержку сельскохозяйственных кооперативов. Цель настоящей статьи - через призму сравнительно-правового анализа региональных моделей нормативного обеспечения развития сельскохозяйственной кооперации сформулировать концептуальный подход к региональному нормотворчеству в сфере сельскохозяйственной кооперации.

In modern socio-economic conditions, the main vector of state agrarian policy is ensuring food security. Production, processing, transportation, storage and sale of agricultural products are possible through economic cooperation of various types of agricultural producers. The mechanism of integration is agricultural cooperatives. Their development is impossible without the creation of legal, economic, organizational and other conditions of activity. The implementation of state support is carried out at the federal, regional and municipal levels. Normative provision of development of agricultural cooperation at the regional level is the most important direction of the implementation of the state agrarian policy. As the norm-setting practice shows, only a quarter of RF constituent entities adopted strategic planning documents aimed at developing agricultural cooperation as an independent subject of state support. In other parts of the Russian Federation, one can observe the fragmented and contradictory nature of legal acts regulating state support for agricultural cooperatives. The purpose of this article is to formulate a conceptual approach to regional norm-setting in the field of agricultural cooperation through the prism of a comparative legal analysis of regional models of regulatory support for the development of agricultural cooperation.

Ключевые слова: государственная аграрная политика, продовольственная безопасность, сельскохозяйственная кооперация, сельскохозяйственный кооператив, сельскохозяйственный производственный кооператив, сельскохозяйственный потребительский кооператив, стратегическое планирование, государственная программа.

Keywords: state agrarian policy, food security, agricultural cooperation, agricultural cooperative, agricultural production cooperative, agricultural consumer cooperative, strategic planning, state program.

Журнал "Актуальные проблемы российского права"

Ежемесячное научно-практическое юридическое издание, учрежденное Московским государственным юридическим университетом имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

Журнал, посвящен актуальным проблемам теории права, практике его применения, совершенствованию законодательства, а также проблемам юридического образования.

Рубрики Журнала охватывают все основные отрасли права, учитывают весь спектр юридической проблематики, в том числе теории и истории государства и права, государственно-правовой, гражданско-правовой, уголовно-правовой, международно-правовой направленности. На страницах Журнала публикуются известные ученые и практики, размещаются экспертные заключения по знаковым судебным процессам, результаты научно-исследовательских работ и материалы конференций.

Свидетельство о регистрации ПИ N ФС77-25128 от 7 мая 2014 г.