Эффективность правовой охраны объектов интеллектуальных прав: административные барьеры (Л.А. Новоселова, О.С. Гринь, журнал "Право. Журнал Высшей школы экономики", N 2, апрель-июнь 2018 г.)

Новоселова Л.А., Гринь О.С. Эффективность правовой охраны объектов интеллектуальных прав: административные барьеры

Novoselova L.A., Grin' O.S. Efficiency of Legal Protection for Intellectual Property Rights: Administrative Barriers

Л.А. Новоселова - профессор, заведующая кафедрой интеллектуальных прав Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук

О.С. Гринь - доцент кафедры гражданского права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук

L.A. Novoselova - Professor, Head, Department of Intellectual Property, Kutafin Moscow State Law University, Doctor of Juridical Sciences

O.S. Grin' - Associate Professor, Department of Civil Law, Kutafin Moscow State Law University, Candidate of Juridical Sciences

В программных документах, направленных на трансформацию и модернизацию российской экономики в условиях стремительно развивающихся технологий, поставлена задача устранения административных барьеров для развития науки и техники, изобретательства, эффективности правового регулирования в сфере интеллектуальной собственности. В связи с этим огромное значение приобретает анализ элементов структуры государственного управления в этой области и выявление препятствий для ее результативного функционирования. Целью исследования является определение уровней постановки задач по устранению препятствий в развитии интеллектуальной собственности, анализ функций и структуры государственных органов, осуществляющих регулирование в рассматриваемой сфере, пробелов и противоречий в правовом регулировании в качестве основы разработки предложений по оптимизации усилий государства в сфере развития науки и техники, защиты интеллектуальной собственности. В исследования использованы диалектический, формально-логический, функциональный и другие общенаучные методы исследования, а также специально-юридические методы, в частности, формально-юридический. Дана характеристика административным правовым барьерам, определено содержание этого понятия в узком и широком значениях, выявлены уровни решения задач устранения барьеров (стратегический, программный, текущий). Определены цели и принципы государственного регулирования результатов интеллектуальной деятельности, выявлены недостатки государственного управления в данной сфере, вызванные распределением функций между многочисленными ведомствами с разнонаправленными интересами и задачами; определены категории текущих задач по устранению административных барьерови варианты их решения. Анализ системы формулирования задач позволяет сделать вывод, что цели и принципы государства не находят полного отражения в программных документах, определяющих текущие задачи исполнительных органов; отсутствие единого регулирующего центра - "мегарегулятора" в области интеллектуальных прав - снижает результативность государственного воздействия и создает препятствия развитию науки и техники. Определены некоторые блокирующие правовые механизмы регистрации интеллектуальных прав и их защиты.

The aim for elimination of administrative burdens in order to develop science and technology, to increase the efficiency of legal regulations in intellectual property sphere is imposed in leading documents for transformation and modernization of the Russian economy. In this case analysis of different elements of the governmental regulations, difficulties signification for its proper administrating are of a significant importance. The purpose of the research is to determine what an administrative burden is to form- up the ways of its overruling on order to develop the intellectual property sphere, to determine the functions and structure of the administrative bodies, to expose legal and regulative gaps as a fundamental guideline for optimization of the scientific and technologic development. Methods used are: dialectical and formal logic, functional and other general scholar methods; specific research methods, in particular legal dogmatic method, were applied too. The results include characteristics of administrative burdens, the meaning is defined narrowly and generally; the ways of overruling are determined at different levels: strategic, scheduled and current. The main aims and purposes for better statutory administration of the IP sphere are proposed. Conclusions: the paper revealed that the strategic aims and principles are not settled down in major documents for current regulations. The absence of the main, single administrative body - "megauthority" - in the intellectual property sphere leads to the decrease in the governmental regulations and to uprising of the burdens for the science and technical development. At the level of particular administrative burdens, some blocking legal mechanisms for registration of intellectual property rights and their protection have been identified, in particular in the field of pharmacology.

Ключевые слова: административные барьеры, интеллектуальная собственность, "мегарегулятор", правовая охрана результатов интеллектуальной деятельности, авторское право, патентное право.

Keywords: administrative barriers; intellectual property; "megauthority"; legal protection for intellectual property; copyright; patent law.

"Право. Журнал Высшей школы экономики"

Ежеквартальный научно-аналитический журнал

Издается с 2008 г.

Журнал учреждается в качестве печатного органа Высшей школы экономики с целью расширения участия ВШЭ в развитии правовой науки, в совершенствовании юридического образования.

Основные задачи:

- стимулирование научных дискуссий;

- опубликование материалов по наиболее актуальным вопросам права;

- содействие реформе юридического образования, развитию образовательного процесса, в том числе разработке новых образовательных курсов;

- укрепление взаимодействия между учебными и научными подразделениями ГУ-ВШЭ;

- участие в расширении сотрудничества российских и зарубежных ученых-юристов и преподавателей;

- вовлечение молодых ученых и преподавателей в научную жизнь и профессиональное сообщество;

- организация круглых столов, конференций, чтений и иных мероприятий.