Особенности допуска специальных субъектов к сведениям, составляющим государственную тайну (Ю.В. Морозов, журнал "Журнал российского права", N 7, июль 2018 г.)

Морозов Ю.В. Особенности допуска специальных субъектов к сведениям, составляющим государственную тайну

Morozov Yu.V. Features of Authorization for Special Entities to State Secret Information

Ю.В. Морозов - старший офицер подразделения процессуальной деятельности Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району, подполковник юстиции, кандидат юридических наук

Yu.V. Morozov - senior officer of the procedural unit Border Department of the Federal Security Service of Russia in the Eastern Arctic region, lieutenant colonel of justice, candidate of legal sciences

Статья посвящена проблемам, связанным с допуском специальных субъектов - лиц, не являющихся гражданами России, лиц, имеющих двойное гражданство, эмигрантов, реэмигрантов, в том числе граждан России, имеющих вид на жительство или иной документ, подтверждающий их право на постоянное проживание на территории иностранного государства, к сведениям, составляющим государственную тайну.

Целью исследования является анализ современного состояния законодательства о государственной тайне, регулирующего порядок допуска специальных субъектов к секретной информации. Предметом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации законодательства о государственной тайне.

В ходе исследования применялись общенаучные и частнонаучные методы познания, составившие методологическую основу научных выводов.

Автором анализируется законодательство о государственной тайне, приводятся примеры несоответствия, имеющиеся в нормативных правовых актах и судебной практике. Раскрываются особенности допуска специальных субъектов к сведениям, составляющим государственную тайну. Проведен анализ в отношении каждой категории лиц, которые в какой-либо степени связаны или были связаны с иностранным государством. С учетом позиции Конституционного Суда России относительно вопроса о безопасности государства обосновывается необходимость на законодательном уровне ограничить специальных субъектов в допуске к секретным сведениям, тем самым в данной сфере правоотношений приравняв указанных лиц к иностранным гражданам. Закрепление такого положения на законодательном уровне позволит избежать рисков возможной "утечки" секретной информации.

The presented work is devoted to the problems concerning the authorisation of special entity - persons who are not citizens of Russia, persons with dual citizenship, immigrants, re-emigrants, including Russian citizens who have a residence permit or other document confirming their right to permanent residence in a foreign country, to the state secret information.

The purpose of the study is to analyze the current state of the legislation on state secrets, regulating the procedure for authorization of special entities to classified information. The research studies the social relations arising in the process of implementation of the legislation on state secrets.

During the study, general scientific and private scientific methods of cognition were equally applied, and they formed the methodological basis of scientific conclusions.

The author analyzes the legislation on state secrets, provides examples of non-compliance in normative legal acts and judicial practice. The features of authorization of special subjects to the state secret information are revealed. The analysis is carried out in respect of each category of persons, which are connected or has been connected with a foreign state. Considering the position of the Constitutional Court of Russia regarding the statement about the security of the state, the necessityto limit the special entities in access to secret information at the legislative level, thus in this sphere of legal relations to equate these persons with foreign citizens. The consolidation of such a provision at the legislative level will avoid the risks of possible "leakage" of secret information.

Ключевые слова: иностранные граждане, апатриды, бипатриды, полипатриды, эмигранты, реэмигранты, государственная тайна.

Keywords: foreign citizens, stateless persons, dual nationals, polypetide, emigrants, re-emigrants, state secret.

Особенности допуска специальных субъектов к сведениям, составляющим государственную тайну

Автор

Ю.В. Морозов - старший офицер подразделения процессуальной деятельности Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району, подполковник юстиции, кандидат юридических наук

"Журнал российского права", 2018, N 7