Оценка эффективности деятельности главы государства: методология, теория, практика (А.М. Будаев, журнал "Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)", N 6, июнь 2018 г.)

Будаев А.М. Оценка эффективности деятельности главы государства: методология, теория, практика

Budaev A.M. The estimation of efficiency of activity of the head of state: methodology, theory, practice

А.М. Будаев - кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

A.M. Budaev - PhD in Law, Associate Professor, Associate Professor of Department of Constitutional and Municipal Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

На современном этапе государственного строительства в большинстве стран накоплен массив нормативных актов, регулирующих вопросы деятельности органов власти, в первую очередь центральной фигуры этой системы - главы государства. Для оценки эффективности функционирования публично-правовых институтов современный исследователь использует совокупность методов научного познания, не только применяемых в юриспруденции, но и носящих универсальный, общий характер. Одним из ключевых методов становится моделирование, которое позволяет сформировать модель идеального руководителя государства, наделить его предполагаемыми качествами и сравнить с фактическими лидерами стран современного мира. Проведенный анализ свидетельствует, что Российская Федерация еще не достигла необходимых показателей по ключевым направлениям развития, не в полной мере реализован имеющийся потенциал. Вновь избранному главе государства в условиях динамично изменяющейся внешнеполитической и экономической конъюнктуры необходимо обратить ключевое внимание на кадровое обеспечение проводимых преобразований. Успех реформ будет во многом определяться профессионалами, которые смогут обеспечить его достижение.

At the present stage of the development of state building in most countries, an array of normative acts has been accumulated that regulate the activities of government bodies and, in the first place, the central figure of this system, the head of state. To assess the effectiveness of the functioning of existing public legal institutions, the researcher uses a set of methods of scientific knowledge, applied not only in jurisprudence, but also having a universal, general character. One of the key methods is modeling, which makes it possible to form a model of the ideal leader of the state, to impart it with prospective qualities and to compare it with the actual leaders of the countries of the modern world. The analysis shows that the Russian Federation has not yet reached the necessary indicators for key areas of development, and the available potential has not been fully realized. For the newly elected head of state in a rapidly changing foreign policy and economic environment, it is necessary to pay a key attention to the staffing of the reforms. The success of reforms will be largely determined by professionals who can ensure its achievement.

Ключевые слова: конституция, глава государства, президент, присяга, эффективность деятельности, оценка, методы научного познания, моделирование.

Keywords: constitution, head of state, president, oath, effectiveness, evaluation, methods of scientific knowledge, modeling.

Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) - ежемесячный научный журнал, учрежденный Московским государственным юридическим университетом имени О.Е. Кутафина (МГЮА) в 2014 г., стремящийся продолжить лучшие вековые традиции российской юридической периодики.

Отличие "Вестника" от иных журналов, издаваемых Университетом (Lex Russica, "Актуальные проблемы российского права", Kutafin University Law Review), и от других российских периодических изданий в том, что каждый его выпуск посвящен отдельной отрасли правовых знаний, например адвокатуре, административному праву, судебной экспертизе и т.д.

Авторы журнала - профессорско-преподавательский состав Университета, российские государственные и общественные деятели, ученые-юристы из других стран, аспиранты, юристы-практики, студенты юридических вузов и факультетов.