К вопросу о коррупциогенных факторах в деятельности уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики (Н.Р. Байгубатова, журнал "Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", N 4, июль-август 2018 г.)

Байгубатова Н.Р., Сарманова Б.О. К вопросу о коррупциогенных факторах в деятельности уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики

Baigubatova N.R., Sarmanova В.O. То the question on corruption-factors in the activity of penal system of the Kyrgyz Republic

Н.Р. Байгубатова - старший преподаватель Кыргызской государственной юридической академии при Правительстве Кыргызской Республики

N.R. Baigubatova - senior lecturer at the Kyrgyz State Law Academy under the Government of the Kyrgyz Republic

Б.О. Сарманова - и.о. доцента Кыргызской государственной юридической академии при Правительстве Кыргызской Республики, кандидат юридических наук

В.O. Sarmanova - acting associate professor at the Kyrgyz State Law Academy under the Government of the Kyrgyz Republic, candidate of legal sciences

Коррупция в уголовно-исполнительной системе представляет угрозу не только для эффективного развития правоохранительной системы, но и для функционирования механизма нормального отправления правосудия по уголовным делам. Анализ деятельности Государственной службы исполнения наказаний Кыргызской Республики показывает, что необходимых условий для развития коррупционных преступлений в уголовно-исполнительной системе более чем достаточно. Неблагополучная ситуация, сложившаяся в пенитенциарной системе страны, во многом обязана некачественному и непрофессиональному управлению исправительными учреждениями. Несмотря на серьезность последствий пенитенциарной коррупции, каких-либо фундаментальных научных исследований в данной сфере в Кыргызстане еще не проводилось. Авторами статьи впервые осуществлена попытка определить причины и условия коррупции в национальной уголовно-исполнительной системе, ее криминологическую составляющую, а также сформулировать меры по ее предупреждению.

Целью исследования явилось изучение и анализ коррупциогенных факторов в деятельности уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики, что предопределило формулировку следующих основных задач: исследование общественной опасности коррупционных проявлений в пенитенциарной системе в современных условиях; проведение анализа состояния национальной правовой базы в противодействии коррупции в уголовно-исполнительной системе; изучение криминологической характеристики факторов, способствующих коррупциогенности уголовно-исполнительного аппарата; выработка предложений по совершенствованию уголовного и уголовно-исполнительного законодательства.

В ходе исследования использовались современные общенаучные и специальные методы познания: анализ, синтез, структурно-функциональный, нормативно-логический, комплексный.

Отмечается, что для искоренения масштабных коррупционных явлений в пенитенциарной системе страны потребуются принципиально новые, комплексные подходы, в частности, необходимо пересмотреть вопросы финансирования уголовно-исполнительной системы, кадровой политики и др.

Corruption in the penal system poses a threat not only to the effective development of the law enforcement system, but also to the functioning of the administration of criminal justice. The analysis of the activities of the state penitentiary service of the Kyrgyz Republic shows that the necessary conditions for the development of corruption crimes in the penal system are more than enough. The unfavorable situation in the country's penitentiary system owes much to the poor and unprofessional management of correctional institutions. Despite the seriousness of the consequences of prison corruption, no fundamental scientific research has yet been carried out in this area in Kyrgyzstan. The authors of the article for the first time made an attempt to determine the causes and conditions of corruption in the national penal system, its criminological composition, as well as to formulate measures to prevent it.

The aim of the study was the study and analysis of corruption-factors in the activity of penal system of the Kyrgyz Republic, which determined the formulation of the following main tasks: study of public danger of corruption in the penal system in contemporary conditions; the situation analysis of the national legal anti-corruption framework in the penitentiary system; studying of criminological characteristics of factors contributing to corruption the criminal-Executive apparatus; development of proposals for improving the criminal and criminal-executive legislation.

In the course of the research were used modern general scientific and special methods of cognition: analysis, synthesis, structural and functional, normative and logical, complex.

It is noted that in order to eradicate large-scale corruption phenomena in the penitentiary system of the country, fundamentally new, integrated approaches will be required, in particular, it is necessary to review the issues of financing of the penal system, personnel policy, etc.

Ключевые слова: коррупция, закрытая тюремная система, исправительные учреждения, преступность в местах лишения свободы, коррупционные риски, сотрудник, профилактика, антикоррупционная политика.

Keywords: corruption, closed prison system, correctional institutions, crime in prisons, corruption risks, employee, prevention, anti-corruption policy.

К вопросу о коррупциогенных факторах в деятельности уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики

Автор

Н.Р. Байгубатова - старший преподаватель Кыргызской государственной юридической академии при Правительстве Кыргызской Республики

Журнал "Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2018, N 4