Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих за нарушение законодательства в сфере стратегического планирования и противодействия коррупции (М.М. Поляков, Е.С. Окрокова, журнал "Актуальные проблемы российского права", N 8, август 2018 г.)

Поляков М.М., Окрокова Е.С. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих за нарушение законодательства в сфере стратегического планирования и противодействия коррупции

Polyakov M.M., Okrokova E.S. Disciplinary responsibility of state civil servants for violation of legislation in the sphere of strategic planning and counteraction to corruption

М.М. Поляков - кандидат юридических наук, доцент кафедры административного права и процесса Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

M.M. Polyakov - PhD in Law, Associate Professor of the Department of Administrative Law and Procedure of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

Е.С. Окрокова - магистрант Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

E.S. Okrokova - Master's Student of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

В статье рассмотрены актуальные вопросы функционирования системы стратегического планирования в Российской Федерации в части, касающейся установления ответственности за нарушение законодательства в этой сфере. Указана взаимосвязь стратегического планирования и противодействия коррупции в России. Авторами представлен анализ дисциплинарных проступков при осуществлении стратегического планирования государственными органами и их должностными лицами, аргументирована необходимость градации нарушений государственных гражданских служащих с целью назначения адекватного взыскания. Предложена разработка и внедрение методических рекомендаций по дифференциации проступков в сфере стратегического планирования, учитывающих особенности совершаемых нарушений и их последствия для системы государственного управления и общества в целом. Также с учетом частоты совершаемых грубых проступков в сфере стратегического планирования и практики применения взысканий сделан вывод о важности внесения изменения в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" с целью закрепления ответственности за некачественное планирование и неудовлетворительную реализацию государственных программ, наносящие ущерб обществу и государству.

The article scrutinizes topical issues of functioning of the strategic planning system in the Russian Federation insofar as it concerns the establishment of liability for violation of legislation in this field. The interrelationship between strategic planning and counteracting corruption in Russia is determined. The authors provide for the analysis of disciplinary offenses committed in the implementation of strategic planning carried out by state bodies and their officials, and give reasons to rank violations committed by state civil servants in order to impose a relevant penalty. The authors propose to develop and implement methodological recommendations concerning differentiation of wrongdoings in the sphere of strategic planning that take into account specificities of violations committed and their consequences for the public administration system and society as a whole. Moreover, taking into account the frequency of gross wrongdoings in the sphere of strategic planning and the practice of imposing penalties, the authors conclude that it is important to amend the Federal Law "On the Civil Service of the Russian Federation" with a view to emshrining responsibility for poor planning and unsatisfactory implementation of state programs that cause damage to the society and the state.The article scrutinizes topical issues of functioning of the strategic planning system in the Russian Federation insofar as it concerns the establishment of liability for violation of legislation in this field. The interrelationship between strategic planning and counteracting corruption in Russia is determined. The authors provide for the analysis of disciplinary offenses committed in the implementation of strategic planning carried out by state bodies and their officials, and give reasons to rank violations committed by state civil servants in order to impose a relevant penalty. The authors propose to develop and implement methodological recommendations concerning differentiation of wrongdoings in the sphere of strategic planning that take into account specificities of violations committed and their consequences for the public administration system and society as a whole. Moreover, taking into account the frequency of gross wrongdoings in the sphere of strategic planning and the practice of imposing penalties, the authors conclude that it is important to amend the Federal Law "On the Civil Service of the Russian Federation" with a view to emshrining responsibility for poor planning and unsatisfactory implementation of state programs that cause damage to the society and the state.

Ключевые слова: стратегическое планирование, документы стратегического планирования, противодействие коррупции, государственные органы, государственная гражданская служба, дисциплинарная ответственность, дифференциация проступков, должностные обязанности, прогнозирование, программирование, методические рекомендации.

Keywords: Strategic planning, strategic planning documents, anti-corruption activities, state bodies, state civil service, disciplinary responsibility, differentiation of misconduct, job responsibilities, forecasting, programming, methodological recommendations.

Журнал "Актуальные проблемы российского права"

Ежемесячное научно-практическое юридическое издание, учрежденное Московским государственным юридическим университетом имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

Журнал, посвящен актуальным проблемам теории права, практике его применения, совершенствованию законодательства, а также проблемам юридического образования.

Рубрики Журнала охватывают все основные отрасли права, учитывают весь спектр юридической проблематики, в том числе теории и истории государства и права, государственно-правовой, гражданско-правовой, уголовно-правовой, международно-правовой направленности. На страницах Журнала публикуются известные ученые и практики, размещаются экспертные заключения по знаковым судебным процессам, результаты научно-исследовательских работ и материалы конференций.

Свидетельство о регистрации ПИ N ФС77-25128 от 7 мая 2014 г.