Взаимодействие комиссии по координации работы по противодействию коррупции и органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений в субъекте Российской Федерации с правоохранительными органами (Ю.В. Трунцевский, журнал "Журнал российского права", N 9, сентябрь 2018 г.)

Трунцевский Ю.В. Взаимодействие комиссии по координации работы по противодействию коррупции и органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений в субъекте Российской Федерации с правоохранительными органами

Truntsevsky Yu.V. Interaction between Commission on Coordination of Work on Anti-Corruption and Body for Prevention of Corruption and Other Offenses in the Constituent Entities of the Russian Federation with Law Enforcement Agencies

Ю.В. Трунцевский - ведущий научный сотрудник отдела методологии противодействия коррупции Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

Yu.V. Truntsevsky - leading research fellow of the Department of methodology of combating corruption of the Institute of legislation and Comparative law under the Government of the Russian Federation, doctor of legal sciences, professor

Взаимодействие органов исполнительной власти с правоохранительными органами на уровне субъектов Российской Федерации является институциональной составляющей борьбы с коррупцией.

Анализ результатов деятельности комиссий по координации работы по противодействию коррупции в субъектах Российской Федерации за 2016-2017 гг. показал, что при наличии различных видов (форм) взаимодействия, создания в отдельных субъектах специальных управлений по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции в региональных нормативных правовых актах недостаточно регламентированы задачи обеспечения координации работы по противодействию коррупции с органами прокуратуры и иными правоохранительными органами: в них не учитывается специфика региона и не отражается свое видение решения проблем противодействия коррупции за счет детализации антикоррупционных задач и полномочий антикоррупционного органа. Практически во всех субъектах представители различных правоохранительных органов не в полном объеме включаются в антикоррупционные комиссии.

На основе полученных результатов взаимодействия органов субъекта Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений с правоохранительными органами формулируются предложения: в субъектах Российской Федерации следует принимать отдельные правовые акты по направлению взаимодействия с правоохранительными органами и противодействия коррупции, в которых необходимо "адаптировать" типовые положения и требования к функциям и формам антикоррупционной работы в регионах; включать в состав комиссий руководителей всех территориальных правоохранительных органов, в том числе прокуратуры и суда; в Федеральном законе "О противодействии коррупции" в отношении органов прокуратуры (правоохранительных органов) установить обязанность информировать органы субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений обо всех фактах нарушения служащими, в том числе муниципальными, антикоррупционного законодательства (совершение преступлений коррупционной направленности).

Interaction between executive authorities with law enforcement agencies at the level of the constituent entities of the Russian Federation is an anti-corruption institutional component.

Analysis of the work's results of the of the commissions on the coordination of anti-corruption in the Russian regions for 2016-2017 shows that in the presence of different types (forms) of interaction, the creation of special departments in certain subjects for cooperation with law enforcement agencies and anti-corruption, regional regulatory legal acts do not sufficiently regulate the tasks of ensuring coordination of work on combating corruption with the Prosecutor's office and other law enforcement agencies, they do not take into account the specifics of the region and do not reflect their vision of solving anti-corruption problems, due to the detail of anti-corruption tasks and powers of the anti-corruption body. As members of anti-corruption commissions, representatives of various law enforcement agencies are not fully included in almost all regions.

On the basis of the results of the interaction between bodies of the constituent entities of the Russian Federation on the prevention of corruption and other offenses with law enforcement agencies formulated proposals: in the constituent entities of the Russian Federation to adopt certain legal acts in the direction of cooperation with law enforcement agencies and anti-corruption, which "adapt" the model provisions and requirements for the functions and forms of anti-corruption work in the regions; include in the commissions of heads of all territorial law enforcement agencies, including the Prosecutor's office and the court; in the Federal law "On combating corruption" in relation to the Prosecutor's office (law enforcement) to establish the obligation to inform the bodies of the Russian Federation to prevent corruption and other offenses of all violations of employees, including municipal, anti-corruption legislation (corruption crimes).

Ключевые слова: взаимодействие, координация, противодействие коррупции, субъект Российской Федерации, правоохранительные органы.

Keywords: cooperation, coordination, anti-corruption, constituent entities of the Russian Federation, law enforcement agencies.

Взаимодействие комиссии по координации работы по противодействию коррупции и органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений в субъекте Российской Федерации с правоохранительными органами

Автор

Ю.В. Трунцевский - ведущий научный сотрудник отдела методологии противодействия коррупции Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

"Журнал российского права", 2018, N 9