Международные политико-правовые аспекты использования космических ресурсов (О.А. Волынская, журнал "Журнал российского права", N 9, сентябрь 2018 г.)

Волынская О.А. Международные политико-правовые аспекты использования космических ресурсов

Volynskaya O.A. International Political and Legal Aspects of the Use of Space Resources

О.А. Волынская - второй секретарь Правового департамента МИД России, кандидат юридических наук

O.A. Volynskaya - second secretary of the Legal Department of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation, candidate of legal sciences

В статье проведен анализ действующего международно-правового регулирования применительно к перспективной деятельности по добыче космических ресурсов. Исследована проблема толкования норм международного космического права (МКП) и восполнения пробелов в нем отдельными государствами на уровне национального законодательства.

Цель исследования - определить международно-правовые рамки деятельности по исследованию и использованию ресурсов небесных тел и оценить соответствие им принятых в ряде стран законов о добыче и освоении космических ресурсов, в том числе в коммерческих целях. Задачами исследования являлись оценка космических ресурсов и деятельности по их исследованию и использованию с позиций МКП, критический анализ нормотворческих инициатив по данной проблематике в отдельных странах, обзор позиций ведущих мировых экспертов в области МКП относительно подобных инициатив, а также оценка перспектив развития международно-правового режима деятельности по исследованию, использованию и освоению космических ресурсов.

Методологическую основу исследования составили общенаучные и частнонаучные методы познания (диалектический метод, методы анализа и синтеза, дедукции и индукции, сравнительно-правовой и историко-правовой методы).

Автором выявлено, что базовые принципы и нормы МКП в полной мере применимы к перспективной деятельности по исследованию и использованию космических ресурсов, в том числе осуществляемой частными компаниями. Установлено, что принятие национальных законов, противоречащих действующему международно-правовому режиму, является не чем иным, как попыткой толкования МКП исходя из интересов частного космического сектора отдельных стран и навязывания подобного подхода всем государствам - участникам космической деятельности.

The article analyzes the current international legal regulation in relation to the long-term activities for the use of space resources. The problem of interpretation of the norms of international space law (ISL) and filling the gaps in it by individual States at the level of national legislation is studied.

The purpose of the study is to determine the international legal framework for the exploration and use of the resources of celestial bodies and to assess the compliance with the laws adopted in a number of countries on the extraction and development of space resources, including for commercial purposes. The objectives of the study were to assess space resources and activities for their research and use from the standpoint of the ISL, a critical analysis of normative initiatives on this issue in individual countries, a review of the positions of the world's leading experts in the field of ISL on such initiatives, as well as an assessment of the prospects for the development of the international legal regime for the research, use and development of space resources.

The methodological basis of the research is general scientific and private scientific methods of cognition (dialectical method, methods of analysis and synthesis, deduction and induction, comparative legal and historical-legal methods).

The author reveals that the basic principles and norms of the ISL are fully applicable to the perspective activity on research and use of space resources, including those carried out by private companies. It has been established that the adoption of national laws that are contrary to the existing international legal regime is nothing more than an attempt to interpret the ISL in the interests of the private space sector of individual countries and to impose such an approach to all States involved in space activities.

Ключевые слова: космические ресурсы, Договор по космосу, международное космическое право, Комитет ООН по космосу, юридический подкомитет.

Keywords: space resources, Space Treaty, international space law, UN Space Committee, Legal Subcommittee.

Международные политико-правовые аспекты использования космических ресурсов

Автор

О.А. Волынская - второй секретарь Правового департамента МИД России, кандидат юридических наук

"Журнал российского права", 2018, N 9