Нужно ли разграничение принципов законодательного процесса? (А.А. Ищенко, журнал "Образование и право", N 8, август 2018 г.)

Ищенко А.А. Нужно ли разграничение принципов законодательного процесса?

Ishchenko А.А. Whether the delimitation principles of the legislative process?

А.А. Ищенко - соискатель кафедры конституционного права Российского государственного университета правосудия

А.А. Ishchenko - applicant of the Department of Constitutional Law of the Russian state University of justice

В результате анализа научных публикаций и нормативных правовых актов автор статьи пришла к выводу о том, что в науке конституционного права нет единого мнения о понятии конституционно-правовых основ законодательного процесса. Подобное состояние порождает неопределённость в законодательном процессе, не способствует его эффективности, негативно влияет на содержание принимаемых законов. Автор предлагает различать научные и отраслевые основы законодательного процесса. Подобный подход позволит избежать смешения понятий, будет способствовать повышению эффективности законодательного процесса и повышению качества принимаемых Федеральным Собранием РФ нормативных правовых актов. Поскольку отраслевые основы (принципы права) законодательного процесса будут закладывать целостную его основу, а научные принципы законодательного процесса - способствовать поиску оптимальной модели его правового обеспечения.

As a result of the analysis of scientific publication sand normative legal acts, the author of the article came to the conclusion that in the science of Constitutional Law there is no consensus on the concept of the constitutional and legal basis of the legislative process. Such a state creates uncertainty in the legislative process, does not contribute to the effectiveness of the legislative process, negatively affects the content of the laws adopted. The author proposes to distinguish between the scientific and sector al basis of the legislative process. Such an approach will help to avoid confusion of concepts, improve the efficiency of the legislative process and improve the quality of regulatory legal acts adopted by the Federal Assembly of the Russian Federation. Since the sector al basis (principles of law) of the legislative process will lay its integral basis, and the scientific principles of the legislative process will contribute to the search for an optimal model of its legal support.

Ключевые слова: законодательный процесс, отраслевые основы законотворчества, научные основы законотворчества, законодательная инициатива, стадии законодательного процесса, законопроекты, нормативные правовые акты.

Key words: legislative process, industry fundamentals of law making, scientific fundamentals of law making, a legislative initiative, the stage of the legislative process, bills, regulations.

Научно-правовой журнал "Образование и право" посвящен актуальным вопросам применения законодательства в сфере образования, правовому мониторингу, инновационным технологиям и реформе юридического образования в России.

В журнале анализируются проблемы современного законодательства в сфере образования, основные направления реформы среднего специального, высшего и поствузовского образования в целом, и юридического образования в частности.