Банковские гарантии в обеспечение государственных контрактов: границы свободы в определении условий даваемого гарантом обязательства (А.А. Сироткина, журнал "Вестник экономического правосудия", N 2, февраль 2018 г.)

Сироткина А.А. Банковские гарантии в обеспечение государственных контрактов: границы свободы в определении условий даваемого гарантом обязательства

Sirotkina A. Bank Guarantees for Public Procurement Contracts: Freedom in Determining the Terms of Guarantor's Obligation

А.А. Сироткина - доцент Исследовательского центра частного права им. С.С. Алексеева при Президенте РФ, кандидат юридических наук

A. Sirotkina - Associate Professor at the Alexeev Research Centre for Private Law under the President of the Russian Federation, PhD in Law

Статья посвящена анализу условий банковских гарантий, предоставляемых банками в обеспечение обязательств исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. Дается общий взгляд на этот способ обеспечения, анализируются его характерные черты: независимость, оперативность получения исполнения по независимой гарантии; отмечается императивность правил о закупках для государственных и муниципальных нужд, направленных на защиту прав исполнителей (принципалов), заказчиков (бенефициаров), обеспечение открытости и прозрачности закупки от начала проведения закупочных процедур до исполнения контракта. Оценивая пределы свободы банка в установлении требований к документам, определении обстоятельств, наступление которых влечет выплату по гарантии, автор с учетом положений Унифицированных правил для гарантий по требованию ЮС (URDG 758), положений ГК РФ и законодательства о контрактной системе приходит к выводу о необходимости ее ограничения. Например, включение банком условий, повышающих стандарт требований к форме документов, в ряде случаев будет создавать значительные затруднения для предъявления бенефициаром требования в соответствии с пожеланиями гаранта. В определенных случаях условия банковских гарантий могут быть квалифицированы как ничтожные.

This article analyses the substance of the terms and conditions of guarantees that banks provide to secure the performance of obligations under public (municipal) contracts. It describes a bank guarantee and its characteristic features such as independence, prompt performance. The mandatory character of the rules relating to guarantees in public procurement contracts is regarded as the means to protect rights of contractors (principals) and customers (beneficiaries) and ensure openness and transparency of procurement from the start of the process to the execution of the contract. The author assesses the freedom that banks have in establishing the requirements for documents to be provided by the beneficiary and the triggers for payment. The analysis is based on the ICC Uniform Rules for Demand Guarantees (URDG 758), the Civil Code of the Russian Federation and laws regulating contracts. The conclusion is that this freedom needs to be restricted. For instance, setting stricter bank requirements for standard forms will in some cases complicate significantly the presentation of the beneficiary's demand complying with the guarantor's request; and such terms may be deemed void.

Ключевые слова: независимая гарантия, обеспечение исполнения обязательства, государственный (муниципальный) контракт

Keywords: independent guarantee, security of an obligation, public procurement

"Вестник экономического правосудия"

Издательство "Закон" информирует Вас о том, что в связи с реформой судебной системы журнал "Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ" переименован в "Вестник экономического правосудия РФ".

Главная цель, которую поставила перед собой редакция, заключается в том, чтобы новые материалы, новые рубрики стали актуальным дополнением к тем научным статьям, которые ранее публиковались в журнале. Это:

- комментарии ведущих экспертов к судебным актам Верховного суда РФ, относящихся к вопросам гражданского, налогового, земельного, административного права и процесса;

- подборка судебной практики - правовые дайджесты по определенным тематикам правоприменительной деятельности и судебной практики, созданные с привлечением научно-исследовательских институтов;

- мнения экспертов к новым законодательным актам и инициативам;

- позиции по вопросам судебной практики, сформированные в рамках научно-консультационных советов окружных арбитражных судов;

- публикации переводных статей.