Ответственность за нарушение договорных обязательств в сфере электроэнергетики (О.А. Символоков, журнал "Журнал российского права", N 5, май 2018 г.)

Символоков О.А. Ответственность за нарушение договорных обязательств в сфере электроэнергетики

Simvolokov O.A. Responsibility for Breach of Contract in the Electric Power Industry

О.А. Символоков - ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

O.A. Simvolokov - leading research fellow of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, candidate of legal sciences, associate professor

В последнее время законодатель уделяет повышенное внимание вопросам гражданско-правовой ответственности в сфере электроэнергетики. Позитивной тенденцией следует считать введение новых норм не только об ответственности, но и о других мерах воздействия на правонарушителей, что подтверждает применение комплексного подхода к противодействию нарушениям законодательства об электроэнергетике и договоров в этой сфере.

В статье анализируются особенности различных мер гражданско-правовой ответственности за нарушение договоров в сфере электроэнергетики, а также иных взаимосвязанных с ними мер воздействия на правонарушителя. Обращается внимание на такую тенденцию, находящую отражение в законодательстве об электроэнергетике, как активное закрепление неустоек, в том числе в иных правовых актах. Анализируется обоснованность отнесения условий об ответственности за нарушение договора к существенным условиям договора. Обосновывается гражданско-правовой характер штрафов, применяемых Советом рынка к субъектам оптового рынка в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка. Дается правовая квалификация компенсации имущественных потерь. Анализируется проблема неплатежей в сфере электроэнергетики и предлагаются средства ее преодоления.

Формулируются выводы о разрозненном регулировании вопросов гражданско-правовой ответственности за нарушение договорных обязательств в законодательстве об электроэнергетике, необоснованном применении различных подходов к регламентации ответственности с учетом субъектного состава отношений, использовании разных уровней правового регулирования, применении точечного подхода. Вопросы ответственности за нарушение договорных обязательств в сфере электроэнергетики нуждаются в системном регулировании.

The legislator recently began to pay special attention to issues of civil liability in the electric power industry. The introduction of not only liability rules but also other remedies should be considered as a positive trend that displays implying an integrated approach to counteract violations of electricity legislation and treaties in this field.

The article analyzes the civil responsibilities' features for breach of contract in the electric power industry, as well as other remedies. Attention is drawn to the trend of active legislative consolidation of penalties. The reasonableness of attributing the liability conditions for breach of contract to the essence of the contract is analyzed. The civil-law nature of the fines applied by the Market Council to the wholesale market entities in accordance with the agreement on accession to the wholesale market trading system is substantiated. The legal qualification of compensation for property losses is given. The problem of non-payments in the electric power industry is analyzed and the means of its overcoming are proposed.

The conclusions state the disparate regulation of civil liability for breach of contract in electric power industry, unreasonable application of various approaches to the regulation of liability, taking into account the subject composition of relations and using different levels of regulation, the application of rifle approach are formulated. The author comes to the conclusion that the issues of liability for breach of contract in the electric power industry need a systemic regulation.

Ключевые слова: гражданско-правовая ответственность, договорные обязательства в сфере электроэнергетики, неустойка, возмещение убытков, проценты за нарушение денежного обязательства, компенсация потерь, корпоративные санкции, неплатежи, ограничение режима потребления электрической энергии, расчетные способы определения объема потребления электрической энергии, лишение статуса гарантирующего поставщика, систематизация.

Keywords: civil liability, contractual obligations in the electric power industry, penalty, damages for losses, interest for breach of monetary obligation, compensation of losses, corporate sanctions, nonpayments, limiting the electric energy consumption, calculation methods for determining the amount of electricity consumed, supplier, systematization.

Ответственность за нарушение договорных обязательств в сфере электроэнергетики

Автор

О.А. Символоков - ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

"Журнал российского права", 2018, N 5