Развитие местного самоуправления в России в конце XVII - первой четверти XVIII в. (А.В. Быков, журнал "Вестник Омской юридической академии", N 1, январь-март 2018 г.)

Быков А.В. Развитие местного самоуправления в России в конце XVII - первой четверти XVIII в.

Bykov A.V. The Development of Local Self-Government in Russia in the Late XVII - First Quarter of XVIII Century

А.В. Быков - заместитель начальника кафедры теории и истории права и государства Омской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации, кандидат исторических наук

A.V. Bykov - Deputy Head of the Department of Theory and History of Law and State of Omsk Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, Candidate of Historical Sciences

В статье на основе анализа нормативно-правовых актов, с привлечением работ российских ученых периода XIX - начала XX в., результатов современных исследований проведен анализ развития органов местного самоуправления в Российской империи конца XVII - первой четверти XVIII в. Основное внимание обращается на вопросы нормативно-правового регулирования, соотношения государственных и местных интересов в деятельности органов местного управления, взаимоотношений коронных (назначаемых центральной властью, царем) и выборных органов управления на местах. Раскрываются мотивация центральной власти (царя) к формированию новой системы местного самоуправления, ее особенности, функции. Рассматриваются правовые основы, принципы выборов должностных лиц местных органов самоуправления. Делается вывод о том, что попытка внедрить в России местное муниципальное городское самоуправление по зарубежным образцам оказалась неудачной. Автор высказывает мнение об ограниченном характере выборных органов местного управления, приоритете интересов центральной власти в их деятельности.

On the basis of analysis of normative-legal acts, with the involvement of Russian scientists of XIX - beginning of XX centuries and results of modern studies of the development of local self-government in the Russian Empire of the XVII -first quarter of XVIII century the article is focused on issues of regulatory-legal regulation, the ratio of state and local interests in the activities of local administration bodies, relations of the crown (appointed by the Central government, the Czar) and elected bodies of local governance. The Author reveals the motivation of the central government (the Czar) to the formation of a new local government system, its features, functions. The legal bases and the principles of election of officers of local authorities are also discussed. It is concluded that the attempt to introduce in Russia the local municipal city self-government on foreign models was unsuccessful. The Author expresses an opinion on the limited nature of elected bodies of local governance, the primacy of the interests of the central government in their activities.

Ключевые слова: Российская империя, местное самоуправление, Магистрат, Ратуша, Бурмистерская палата, Земские избы.

Keywords: Russian empire, local government, City council, Town hall, Burmystenka chamber, the Zemstvo hut.

Научный журнал "Вестник Омской юридической академии"

Свидетельство о регистрации СМИ от 1 февраля 2013 г. ПИ N ФС77-52737

Выходит четыре раза в год

Цель журнала - формирование единого научного пространства, обмен результатами научных достижений в области юриспруденции и правоприменительной практики.

Учредитель и издатель: Частное образовательное учреждение высшего образования "Омская юридическая академия"

Научный журнал "Вестник Омской юридической академии" включен:

- в Перечень рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук;

- базу данных "Российский индекс научного цитирования";

- систему Digital Object Identifier (DOI) - стандарт обозначения информации об объекте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", принятый в англоязычной научной среде