Вопрос: У руководителя медицинского учреждения трудовой договор заключен с Министерством здравоохранения Алтайского края, заработная плата исчисляется в бухгалтерии учреждения. При увольнении руководителя кто должен ему выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2018 г.)

У руководителя медицинского учреждения трудовой договор заключен с Министерством здравоохранения Алтайского края, заработная плата исчисляется в бухгалтерии учреждения.

При увольнении руководителя кто должен ему выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Компенсация за неиспользованный отпуск (как и иные выплаты, полагающиеся сотруднику как во время работы, так и при увольнении) выплачиваются руководителю организации его работодателем - самим учреждением.

Обоснование вывода:

В соответствии с частью первой ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По смыслу закона указанная компенсация (как и прочие выплаты, полагающиеся сотруднику в соответствии с трудовым законодательством за время работы по трудовому договору и при его прекращении) выплачивается работнику второй стороной трудового договора - его работодателем.

В силу ст. 275 ТК РФ трудовой договор с руководителем государственного (муниципального) учреждения заключается на основе типовой формы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.04.2013 N 329. В указанной форме органы государственной власти субъектов РФ именуются работодателями руководителей государственных учреждений субъектов РФ. Тем не менее, с точки зрения законодательства статус органов государственной власти субъектов РФ в данной форме определен некорректно.

Органы государственной власти субъектов РФ в силу п. 3 ст. 9.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ выполняют функции и полномочия учредителей в отношении государственных учреждений субъектов РФ и на основании ст. 20 ТК РФ реализуют права и обязанности работодателя в отношении руководителей учреждений. Вместе с тем на сегодняшний день отсутствуют положения федерального законодательства, которые предусматривали бы, что непосредственно работодателями руководителей государственных учреждений выступают соответствующие органы власти. Следовательно, работодателями таких руководителей в силу части четвертой ст. 20 ТК РФ, как нам представляется, будут являться те учреждения, которые они возглавляют.

То обстоятельство, что в данном случае назначение на должность этих руководителей и заключение с ними трудовых договоров производится органом власти, не придает данному органу статуса работодателя. Заключая трудовой договор с руководителем учреждения, уполномоченный орган власти лишь осуществляет одно из полномочий работодателя, являясь его представителем и не вступая при этом в непосредственные трудовые отношения с руководителем.

Вывод о том, что работодателями руководителей государственных и муниципальных учреждений являются возглавляемые ими учреждения, а не органы власти, выполняющие в отношении таких учреждений функции и полномочия учредителей, подтверждается судебной практикой (Обзор судебной практики по рассмотрению районными (городскими) судами Калининградской области гражданских дел во втором полугодии 2016 года, апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 24 августа 2016 г. по делу N 33-8370/2016, апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 25 мая 2012 г. по делу N 33-1463/2012).

Таким образом, именно учреждение должно осуществить все полагающиеся руководителю как работнику при увольнении выплаты, в том числе и выплату компенсации за неиспользованный отпуск.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Мазухина Анна

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Сутулин Павел

23 мая 2018 г.