Уголовно-процессуальная компетенция учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (С.И. Гирько, Ю.Н. Зеленов, журнал "Российское право: образование, практика, наука", N 1, январь-февраль 2018 г.)

Гирько С.И., Зеленов Ю.Н. Уголовно-процессуальная компетенция учреждений и органов уголовно-исполнительной системы

Gir'ko S., Zelenov Y. Criminal-Procedural Competence of Bodies and Institutions of the Penal System

С.И. Гирько - заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник Научно- исследовательского института Федеральной службы исполнения наказаний России (Москва)

S. Gir'ko - honored worker of science of the Russian Federation, doctor of juridical sciences, professor, chief researcher of the Federal Penitentiary Service of Russia Scientific Research Institute (Moscow)

Ю.Н. Зеленов - доктор педагогических наук, заместитель министра общего и профессионального образования Свердловской области (Екатеринбург)

Y. Zelenov - doctor of pedagogical sciences, deputy minister at the Ministry of General and Professional Education of the Sverdlovsk region (Yekaterinburg)

В современном уголовно-процессуальном законодательстве РФ статус ФСИН России и других органов и учреждений уголовно-исполнительной системы (УИС) определен недостаточно конкретно. По мнению авторов, полномочия органов и учреждений исполнения наказания в сфере уголовного судопроизводства должны быть расширены и более четко прописаны в законе. Особенно это касается "оперативного звена" уголовно-исполнительной системы - учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, поскольку именно с ними связана большая часть преступлений, совершаемых осужденными и должностными лицами УИС.

Рассмотрен вопрос о том, насколько правовая регламентация процессуальной компетенции ФСИН России и других органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, а также начальников данных учреждений соответствует тем задачам, которые стоят перед этими органами, учреждениями и должностными лицами. Представлены различные аспекты статуса ФСИН России с точки зрения уголовно-процессуального законодательства. Авторы приходят к выводу о необходимости совершенствования правового регулирования, направленного на расширение компетенции органов и учреждений уголовно-исполнительной системы как органов дознания. Одновременно должна совершенствоваться и организационная структура ФСИН и ее территориальных органов. В частности, в ней должны быть учреждены подразделения, осуществляющие процессуальный контроль за подведомственными учреждениями и оказывающие им методическую помощь в реализации полномочий в сфере уголовного судопроизводства.

Modern Russian criminal procedural legislation does not adequately provide a procedural status of the Russian Federal Penal Service, its bodies and institutions. From the authors' point of view, a competence of bodies and institutions of the Russian penal system (RPS) in the field of criminal proceedings must be expanded and stated in law more specifically. This relates in particular to the institutions executing deprivation of liberty assigned by the authors as "operational elements" of the RPS. Most crimes committed by prisoners and by officials of the system are connected with such institutions.

The authors argue that current legal regulation of procedural competence of the RPS bodies and institutions as well as their chiefs does not correspond to objectives that these bodies and institutions have to achieve. Various aspects of criminal-procedural status of the Russian Federal Penal Service are represented. The authors conclude that the current legal regulation of the mentioned matter needs improvement. An organizational structure of the Federal Penal Service and its territorial bodies must be reformed as well. In particular, it should include units exercising procedural control over the RPS institutions and providing them with methodological assistance in realizing criminal-procedural powers.

Ключевые слова: уголовно-исполнительная система, Федеральная служба исполнения наказаний России, уголовно-процессуальная компетенция ФСИН России, дознание, органы дознания, должностные лица уголовно-исполнительной системы

Key words: penal system, Russian Federal Penal Service, criminal-procedural competence of the Russian Federal Penal Service, inquiry, inquest bodies, officials of the penal system

Научно-практический журнал "Российское право: образование, практика, наука"

Профессиональное юридическое издание, издается с 2004 года.

В материалах журнала обсуждаются актуальные проблемы правовой системы России и международного права, освещаются события из мира права, публикуются интервью с известными учеными и практикующими юристами, руководителями органов власти, общественными деятелями. На страницах журнала вы найдете научные статьи и аналитические материалы, комментарии экспертов и многое другое. Традиционно большое внимание журнал уделяет вопросам судоустройства и судопроизводства, защиты прав человека, адвокатуры и нотариата, юридического образования.

Издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, свидетельство ПИ N ФС 77-55438 от 17 сентября 2013 г.

Выходит шесть раз в год

Учредитель и издатель: ФГБОУ ВО "Уральский государственный юридический университет" (620137, Екатеринбург, ул. Комсомольская, д. 21)