Саморегулируемые организации и развитие гражданского общества (Ю.И. Мхитарян, журнал "Российское право: образование, практика, наука", N 6, ноябрь-декабрь 2017 г.)

Мхитарян Ю.И. Саморегулируемые организации и развитие гражданского общества

Юрий Иванович Мхитарян - доктор экономических наук, академик Международной академии информатизации, ректор Международного института качества бизнеса, председатель общественного проекта "За эффективную систему саморегулирования строительной отрасли" (Москва).

Обосновывается необходимость повышения эффективности экономики путем совершенствования правового регулирования статуса саморегулируемых организаций (СРО). Обеспечение приоритетного развития саморегулируемых организаций было определено Президентом Российской Федерации в качестве одной из стратегических целей в 2003 г. Однако до настоящего времени приоритетное развитие саморегулируемых организаций не обеспечено.

Автор считает, что развитию саморегулируемых организаций препятствуют несовершенная законодательная дефиниция понятия "саморегулируемая организация" и неясность механизма дополнительной имущественной ответственности членов СРО. Саморегулируемые организации понимаются автором как устойчивые социальные структуры, особые социальные центры, призванные оказывать ключевое влияние на состояние общественных отношений в сфере предпринимательской деятельности. Анализ теории гражданского общества показывает задачи, которые могут и должны решать саморегулируемые организации как институты гражданского общества.

Регулирование деятельности СРО должно осуществляться на основе норм права, что позволит обеспечить приоритетное развитие саморегулируемых организаций в экономике. С учетом этого сформулированы предложения по совершенствованию законодательства, предложено авторское определение саморегулируемых организаций.

In the article, a necessity to strengthen the Russian economy through improvement of legal regulation of self-regulatory organizations' (SRO) status is discussed. Ensuring priority development of self-regulatory organizations has been defined as one of the strategic aims by the President of the Russian Federation in 2003. However, so far, the priority development of self-regulatory organizations has not been provided.

The author thinks that development of SROs is impeded because of imperfect legal definition of the concept "self-regulatory organization" and uncertainty of the mechanism of so-called additional property responsibility of members of a SRO. SROs are presented by the author as steady social structures, the special social centers influencing regulation of the public enterprise relations. The analysis of the theory of civil society shows the tasks, which self-regulatory organizations can and have to solve.

Regulation of activity of self-regulatory organizations as institutions of civil society has to be carried out on the basis of rules of law. This will help to provide priority development of self-regulatory organizations in economy. From this perspective, the author formulates proposals for improving the Russian legislation, in particular, a new definition of SRO.

Ключевые слова: гражданское общество, саморегулируемые организации, нормы права, дополнительная имущественная ответственность членов саморегулируемых организаций.

Key words: civil society, self-regulatory organization, legal rules, additional property responsibility of members of a self-regulatory organization.

Научно-практический журнал "Российское право: образование, практика, наука"

Профессиональное юридическое издание, издается с 2004 года.

В материалах журнала обсуждаются актуальные проблемы правовой системы России и международного права, освещаются события из мира права, публикуются интервью с известными учеными и практикующими юристами, руководителями органов власти, общественными деятелями. На страницах журнала вы найдете научные статьи и аналитические материалы, комментарии экспертов и многое другое. Традиционно большое внимание журнал уделяет вопросам судоустройства и судопроизводства, защиты прав человека, адвокатуры и нотариата, юридического образования.

Издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, свидетельство ПИ N ФС 77-55438 от 17 сентября 2013 г.

Выходит шесть раз в год

Учредитель и издатель: ФГБОУ ВО "Уральский государственный юридический университет" (620137, Екатеринбург, ул. Комсомольская, д. 21)