О некоторых вопросах гражданства и правового положения иностранных граждан в России (М.С. Саликов, журнал "Российское право: образование, практика, наука", N 5, сентябрь-октябрь 2017 г.)

Саликов М.С. О некоторых вопросах гражданства и правового положения иностранных граждан в России

Salikov M.S. On Some Issues of Citizenship and Legal Status of Foreigners in Russia

М.С. Саликов - заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, первый проректор Уральского государственного юридического университета, заведующий кафедрой конституционного права (Екатеринбург)

M.S. Salikov - Honored Lawyer of the Russian Federation, Doctor of Juridical Sciences, Professor, First vice-rector and head of the Constitutional law chair at the Ural State Law University (Yekaterinburg)

Гражданство является неотъемлемым элементом конституционного статуса личности и свидетельствует о том, что гражданин обладает полным спектром прав и свобод, гарантированных Конституцией и международно-правовыми актами. Отсюда большое значение имеет порядок решения вопросов гражданства и, в частности, процедуры приема в гражданство и прекращения гражданства.

Целями работы являются анализ новейших изменений в законодательстве о гражданстве и статусе иностранных граждан в России, формулирование соответствующих выводов и прогнозирование последствий реализации новых правил.

Так, рассматривается процедура, облегчающая гражданам Украины получение российского гражданства. Позитивно оценивается новелла, предусматривающая принесение Присяги лицом, приобретающим гражданство Российской Федерации.

Анализируются нормы, расширяющие и детализирующие основания отмены решения о приобретении российского гражданства. В частности, в Законе о гражданстве появился перечень деяний террористической направленности, совершение которых ведет к отмене решения о приеме в российское гражданство. Данный подход представляется не совсем верным, так как отсутствуют критерии выделения именно этих составов. Предполагается, что впоследствии законодатель будет вынужден дополнять этот перечень новыми составами.

Отмечена в целом позитивная тенденция в модернизации законодательства о гражданстве и правовом положении иностранных граждан в современной России. В то же время процедура отмены решения о приеме в гражданство лица, совершившего преступление террористической или экстремистской направленности, должна быть скорректирована.

Citizenship is an element of the constitutional status of a person, showing that a citizen has a full spectrum of rights and freedoms that are guaranteed by the Constitution and international legal acts. Thus procedures of considering issues of citizenship, namely, procedures of granting and termination of citizenship are of great significance.

The aim of the article is to analyze the latest changes to the Russian Federal Law on citizenship and the status of foreign citizens in Russia, to formulate relevant conclusions and to forecast consequences of applying new rules.

In particular, the procedure to facilitate the Ukrainian citizens to obtain Russian citizenship is discussed. The novelty, providing taking the oath by the person acquiring the citizenship of the Russian Federation positively assessed.

The rules that expand and detailize the grounds for the cancellation of the decision on granting Russian citizenship are analyzed. In particular, the legislator's approach to defining in the Russian Federal Law on Citizenship a list of terrorist crimes commission of which leads to the cancellation of the decision on granting Russian citizenship is discussed. This approach is not quite correct, since there are no criteria for selection of these acts. It is assumed that the legislator will be forced to add new crimes to this list.

In general we see positive trends in the modernization of legislation on citizenship and legal status of foreign citizens in Russia. At the same time, the procedure for cancellation of the decision on granting the citizenship because of committing "terrorist crimes" should be adjusted.

Ключевые слова: гражданство, правовое положение иностранных граждан, поправки к Закону о гражданстве, Присяга гражданина Российской Федерации, отмена решения о приеме в гражданство, правовые основания для отмены решения о приеме в гражданство

Key words: citizenship, legal status of foreigners, amendments to the Russian Federal Law on citizenship, Oath of the Russian Federation citizen, overruling the decision on naturalization, legal grounds for overruling the decision on naturalization

Научно-практический журнал "Российское право: образование, практика, наука"

Профессиональное юридическое издание, издается с 2004 года.

В материалах журнала обсуждаются актуальные проблемы правовой системы России и международного права, освещаются события из мира права, публикуются интервью с известными учеными и практикующими юристами, руководителями органов власти, общественными деятелями. На страницах журнала вы найдете научные статьи и аналитические материалы, комментарии экспертов и многое другое. Традиционно большое внимание журнал уделяет вопросам судоустройства и судопроизводства, защиты прав человека, адвокатуры и нотариата, юридического образования.

Издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, свидетельство ПИ N ФС 77-55438 от 17 сентября 2013 г.

Выходит шесть раз в год

Учредитель и издатель: ФГБОУ ВО "Уральский государственный юридический университет" (620137, Екатеринбург, ул. Комсомольская, д. 21)