Цель установления иммунитетов в гражданском процессуальном праве и основные ограничения их модернизации (А.А. Исаенков, журнал "Публичное право сегодня", N 3, III квартал 2018 г.)

Исаенков А.А. Цель установления иммунитетов в гражданском процессуальном праве и основные ограничения их модернизации

Isaenkov A.A. The objective of establishing immunities in civil procedure law and main restrictions of their modernization

А.А. Исаенков - доцент кафедры гражданского процесса Саратовской государственной юридической академии, кандидат юридических наук

A.A. Isaenkov - Assistant professor in Civil procedure Department, Saratov State Law Academy, Candidate of Legal Sciences

В статье определяются понятие иммунитета в гражданском процессе, цели и задачи иммунитета. Иммунитет для отдельных категорий лиц в понимании автора - это один из основных элементов статуса должностного лица, важнейшая правовая гарантия его деятельности. Такая гарантия не является личной привилегией, а призвана служить публичным интересам, обеспечивая повышенную охрану законом личности должностного лица для спокойного осуществления им государственных либо иных значимых и поддерживаемых государством социальных функций, способствуя и тем самым его независимости от неблагоприятных факторов. Правовой иммунитет не должен иметь абсолютного характера, а также превращаться в препятствующий фактор или противоречащий интересам государства и законным интересам его граждан фактором. Дается соотношение иммунитета с другими правовыми категориями, в частности, с льготами, принципами права. Одним из основных отличий принципов и иммунитетов является способ их закрепления. Иммунитет должен быть четко закреплен в нормативно-правовом акте (законе, международном договоре с участием РФ и (или) ратифицированном РФ), принципы же могут быть как доктринальные, так и нормативные. Автор выделил этапы применения иммунитета:

- определение правоотношения, подлежащего правовому регулированию, его квалификация (применительно к теме настоящего исследования) как гражданского процессуального (в широком смысле понимания данного вида правоотношения) по субъектам, объекту, содержанию;

- определение закона, которым следует руководствоваться (который необходимо применить) к правоотношению, общих положений данного закона и особенностей, исключений, установленных тем же законом или иным, специальным законом, условия действия которого также надлежит проверить (установить). Этот этап можно обозначить как нормативную основу иммунитета;

- "наложение" матрицы нормы, устанавливающей иммунитет, на уже получившее юридическую квалификацию правоотношение. Во время этого этапа может возникнуть проблема толкования нормы, разрешения коллизий и другие вопросы, вызванные несовершенством применяемого закона;

- принятие решения - акта применения иммунитета (в виде действия, конкретного документа с соответствующими реквизитами);

- самоконтроль и контроль правоприменения (возможный, но не обязательный применительно к нашему процессу правоприменения).

The article defines the concept of immunity in civil proceedings, the goals and objectives of immunity. Immunity for certain categories of persons are considered by the author as one of the basic elements of the status of an official, the most important legal guarantee of its activities. Such a guarantee is not a personal privilege, and is intended to serve the public interest by providing increased protection by the law of the individual officials for the smooth implementation of state or other important statesupported social functions, and thereby contributing to its independence from adverse factors. Legal immunity should not be absolute in its nature, and to become a hindering factor or a contrary factor to the interests of the state and the legitimate interests of its citizens.

The author gives the correlation of immunity with other legal categories, in particular with the benefits, the principles of law. One of the main differences between the principles and immunities is their method of establishment fastening. Immunity must be clearly enshrined in legal act (a law, an international Treaty participated by the Russian Federation and (or) ratified by the Russian Federation), the principles may be both doctrinal and normative.

The author emphasized the steps in the application of immunity:

- the definition of the legal relations subject to legal regulation, its qualifications (with respect to the subject of this study) as the civil procedure (in the broad sense of understanding of this type of relationship) for actors, subject, content;

- the definition of the law, which should be used in the legal relationship, the General provisions of this law and peculiarities, exceptions provided in the law or other special law, the terms of which must also be checked (set). This stage can be described as the normative basis of immunity;

- "the imposition of the" matrix of rules that establish the immune system, already legally qualified relationship. During this stage may arise the problem of the interpretation of rules, resolution of conflicts and other issues, caused by the imperfection of the applicable law;

- decision-making - the act of immunity (in the form of the action, a specific document with the relevant details);

- self-monitoring and control enforcement (possible, but not mandatory in relation to our enforcement process).

Ключевые слова: Гражданский процесс, правовой иммунитет, принципы гражданского процессуального права, правовые привилегии, исполнительное производство, права человека.

Key words: Civil process, legal immunity, the principles of civil procedural law, the legal privileges of the Executive production, human rights.

Журнал "Публичное право сегодня"

Специализированный научно-аналитический журнал по проблемам публичного права

Свидетельство о регистрации ПИ N ФС77-62304 от 03.07.2015