Реформирование рынка юридических услуг в России: социологический анализ (Е.Н. Моисеева, журнал "Закон", N 11, ноябрь 2017 г.)

Моисеева Е.Н. Реформирование рынка юридических услуг в России: социологический анализ

Moiseeva E.N. Reforming the legal services market in russia: a sociological analysis

Е.Н. Моисеева - научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге, кандидат социологических наук

E.N. Moiseeva - Researcher at the Institute for the Rule of Law of the European University at Saint Petersburg, PhD in Sociology

В статье представлен социологический взгляд на реформирование рынка юридических услуг в России. Основываясь на эмпирических данных, автор дает оценку мер, предложенных в законопроекте Ассоциации юристов России и проекте Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи Минюста. Обсуждается, насколько реализуемы предложенные инициативы и могут ли они достичь поставленной государством цели, а именно повышения качества юридических услуг для граждан. Реперными точками дискуссии являются вопросы: нужно ли устанавливать входные барьеры для всех практикующих юристов и какие именно, может ли адвокатура в ее нынешнем состоянии объединить всех судебных представителей и как подстроить адвокатуру под нужды рынка? Автор приходит к выводу, что введение требования о наличии обязательного юридического образования для всех судебных представителей не приведет к повышению качества юридических услуг, в то время как реализация Концепции Минюста будет иметь положительный эффект для рынка юридических услуг, так как уравняются рыночные возможности адвокатов и представителей юридического бизнеса. Однако сказать, как предложенные меры отразятся на качестве юридической помощи, на данном этапе сложно. Все зависит от того, как на практике будут работать институты привлечения к дисциплинарной ответственности внутри юридического сообщества.

The paper presents a sociological view on the reform of the legal services market in Russia. Using empirical data, the author provides an assessment of the two draft pieces of legislation proposed by the Association of Russian Lawyers and by the Justice Ministry. The author discusses the feasibility of the proposed measures and whether they will help improve the quality of legal services for citizens, which is the key reform objective set out by the government. The central discussion points are whether it is necessary to establish entry barriers for all legal representatives and what kind of barriers; and whether the Bar, in its current state, can unite all judicial representatives and how it will adjust to market needs. The author concludes that introducing a requirement of compulsory legal education for all legal representatives will not improve the quality of legal services, while the implementation of the measures proposed by the Justice Ministry will have a positive effect on the legal services market. In particular, it will help equalise market opportunities for advocates and legal businesses. However, it is difficult to predict what will be the impact of these measures on quality in legal aid as it depends on disciplinary and enforcement actions within the legal community.

Ключевые слова: рынок юридических услуг в России, реформа рынка юридических услуг, адвокатская монополия, юридическое образование, судебное представительство, качество юридической помощи

Keywords: legal services market in Russia, reform of legal services market, advocates' monopoly, legal education, legal representation, quality of legal aid

Реформирование рынка юридических услуг в России: социологический анализ

Автор

Моисеева Екатерина Николаевна - научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге, кандидат социологических наук

Журнал "Закон", N 11, ноябрь 2017 г.