Самостоятельность местного самоуправления в призме решений Конституционного Суда Российской Федерации (Л.Т. Чихладзе, журнал "Образование и право", N 1, январь 2018 г.)

Чихладзе Л.Т. Самостоятельность местного самоуправления в призме решении конституционного суда Российской Федерации

Chihladze L.T. Autonomy of local self-government within the context of the decision of the constitutional court of the Russian Federation

Л.Т. Чихладзе - доктор юридических наук, доцент, заведующий кафедрой муниципального права Юридического института Российского университета дружбы народов, профессор кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Московского государственного областного университета, член Научно-экспертного совета при Комитете Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, член Консультативного общественного совета при Избирательной комиссии Московской области

L.T. Chihladze - doctor of law, Associate Professor, head of Chair of municipal law Institute of Russian peoples Friendship University, Professor of constitutional and public law, Faculty of law, Moscow State regional University, Member of the Scientific Advisory Council of the Federation Council Committee on Federated unit, regional policy, local self-government and the North, Member of the public Council under the the Electoral Commission of the Moscow region

В статье рассматриваются пределы самостоятельности местного самоуправления в Российской Федерации. Анализируются положения Конституции РФ 1993 г., которые лежат в основе самостоятельности местного самоуправления и ограничения его функционирования. Анализируется правоприменительная практика Конституционного Суда Российской Федерации, направленная на регулирование пределов самостоятельности местного самоуправления. В целом решения Конституционного Суда РФ сформировали тенденцию к запрету федеральными законами и законами субъектов РФ ограничения самостоятельности местного самоуправления. Однако при определенных законом условиях ограничение допустимо и даже необходимо.

This article discusses the limits of the autonomy of the local self-government in the Russian Federation. Analyses the provisions of the Constitution of the Russian Federation, 1993. that underlie both the autonomy of the local government and limit its functioning. Examines the practice of the Constitutional Court of the Russian Federation, aimed at regulating the limits of the autonomy of local governments. In General, the decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation formed a tendency to ban federal laws and laws of constituent entities of the Russian Federation limits the autonomy of local governments. However, in certain circumstances the limitation Act is valid and even necessary.

Ключевые слова: местное самоуправление, пределы самостоятельности, постановления Конституционного Суда, подзаконная деятельность, Конституция РФ, государственное управление.

Key words: local self-government, the limits of independence, the constitutional Court's ruling of subordinate activities, the Constitution of the Russian Federation, administration of the state.

Научно-правовой журнал "Образование и право" посвящен актуальным вопросам применения законодательства в сфере образования, правовому мониторингу, инновационным технологиям и реформе юридического образования в России.

В журнале анализируются проблемы современного законодательства в сфере образования, основные направления реформы среднего специального, высшего и поствузовского образования в целом, и юридического образования в частности.