К вопросу о лишении гражданского служащего классного чина и восстановлении в нем (Д.И. Ковтков, журнал "Журнал российского права", N 2, февраль 2018 г.)

Ковтков Д.И. К вопросу о лишении гражданского служащего классного чина и восстановлении в нем

Kovtkov D.I. Depriving a Civil Servant of the Class Rank and Recovery in It

Д.И. Ковтков - советник отдела Правового департамента Министерства обороны Российской Федерации, старший научный сотрудник отдела административного законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук

D.I. Kovtkov - adviser of the Division of legal department of the Ministry of Defence of the Russian Federation, senior research fellow of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, candidate of legal sciences

Рассматриваются порядок и условия лишения гражданина (гражданского служащего) классного чина либо дипломатического ранга.

Отмечается, что Уголовный кодекс Российской Федерации не предусматривает лишения гражданского служащего дипломатического ранга, поскольку в нем речь идет только о возможности лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

Законодательство не закрепляет четкого порядка исполнения требования приговора о лишении гражданского служащего классного чина, что вызывает ряд сложностей. Так, возникают вопросы, как должны действовать должностное лицо либо орган, присвоивший классный чин, при получении копии приговора суда о лишении классного чина: достаточно ли сделать запись в личном деле либо требуется издать правовой акт о лишении классного чина, необходимо ли вносить запись о лишении классного чина в трудовую книжку и как поступить в случае, если гражданин на дату вступления в законную силу приговора суда уволен (уволился) с гражданской службы?

Суд при вынесении приговора о лишении осужденного гражданского служащего классного чина должен в любом случае исследовать вопрос о порядке присвоения классного чина. Если суд установит, что классный чин был присвоен по результатам квалификационного экзамена, то лишить такого осужденного гражданского служащего классного чина суд не вправе. Автором также рассматривается вопрос о необходимости наделения полномочиями по лишению классного чина лиц и органов, присвоивших классный чин, а не суда, поскольку последний своим внутренним убеждением не может упразднять итоговую оценку личности гражданина (гражданского служащего) со стороны лица либо органа, присвоивших классный чин.

The article considers the procedure and conditions for the deprivation of a citizen (a civil servant) of class or diplomatic rank.

The author notes that the Criminal Code of the Russian Federation does not provide a deprivation of the civil servant of diplomatic rank, since it refers only to the possibility of deprivation of special, military or honorary title, class rank and state awards.

The article notes that the legislation does not establish a clear procedure for an execution of the sentence on deprivation of civil servant of the rank, which causes a number of difficulties. So, it is not clear how should act an official or body awarded a class rank, received a copy of the sentence on deprivation of the rank. Is it enough to make an entry in a personnel file or need to adopt a legal act on deprivation of class rank. Is it necessary to make notice about deprivation in an employment book and what to do if a citizen on the date of entry of judgment into legal force was dismissed or resigned from the civil service.

The author also notes that a court when passing sentence on deprivation of the civil servant of the rank should in any case examine the question of the order of assignment of class rank. If the court determines that the rank was assigned according to the results of the qualifying examination so the court doesn't have a right to deprive such convicted servant of the rank. The author also discusses the need to empower with deprivation authority not a court, but persons and bodies that awarded a class rank, as the court according to its inner conviction can't abolish a total assessment of the citizen (civil servant) by the person or body awarded a class rank.

Ключевые слова: государственная гражданская служба, гражданский служащий, лишение (восстановление) классного чина, лицо, присвоившее классный чин, исполнение наказаний.

Keywords: public civil service, civil servant, deprivation (restoration) of the class rank, the face of the appropriated class rank, the execution of punishments.

К вопросу о лишении гражданского служащего классного чина и восстановлении в нем

Автор

Д.И. Ковтков - советник отдела Правового департамента Министерства обороны Российской Федерации, старший научный сотрудник отдела административного законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук

"Журнал российского права", 2018, N 2