Институт корпоративного секретаря: правовое регулирование, практика, перспективы развития (А.С. Лалетина, И.А. Косякин, журнал "Труды Института государства и права РАН", N 1, январь-февраль 2018 г.)

Лалетина А.С., Косякин И.А. Институт корпоративного секретаря: правовое регулирование, практика и перспективы развития

Laletina A.S., Kosyakin I.A. The Legal Institute of the Corporate Secretary: Regulation, Practice, Development Prospects

А.С. Лалетина - доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник сектора предпринимательского права Института государства и права Российской академии наук, директор по правовому обеспечению и корпоративному управлению Государственной корпорации "Ростех"

И.А. Косякин - начальник юридического департамента акционерного общества "Концерн "Созвездие"

A.S. Laletina - Doctor of Legal Sciences, Professor, Chief Research Fellow of the Business Law Department, Institute of State and Law, Russian Academy of Sciences, Legal and Corporate Governance Director of Rostec State Corporation

I.A. Kosyakin - Head of Legal Department, JSC "Concern "Sozvezdie".

Институт корпоративного секретаря появился в Великобритании в конце XIX в. В первой половине XX в. он был воспринят странами англосаксонской правовой семьи, а позднее - иными развитыми странами. Корпоративный секретарь обеспечивает высокий уровень корпоративного управления за счет действий, направленных на минимизацию агентского конфликта, надлежащее проведение корпоративных процедур, внедрение управленческих практик.

В России институт корпоративного секретаря не регламентируется на законодательном уровне. Его внедрение в компаниях рекомендуется Кодексом корпоративного управления, стимулируется нормами, регулирующими порядок размещения ценных бумаг на организованных торгах. В 2010-2014 гг. ряд актов, направленных на повышение качества корпоративного управления с помощью корпоративного секретаря, был принят Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.

Корпоративный секретарь является должностным лицом акционерного общества; он не представляет собой орган общества, поскольку его функции по волеизъявлению весьма ограниченны. Правовой статус корпоративного секретаря включает четыре элемента: назначение на должность и прекращение полномочий, обязанности, права и ответственность. Как правило, корпоративный секретарь назначается на должность по решению совета директоров. В большинстве случаев с ним заключается бессрочный трудовой договор. В ряде ситуаций возникает дуализм статуса корпоративного секретаря согласно корпоративному и трудовому праву, во многом схожий с дуализмом статуса генерального директора. Среди обязанностей корпоративного секретаря выделяются корпоративно-процедурные, взаимодействие со стейкхолдерами, совершенствование практики корпоративного управления, контрольные. Его права могут быть классифицированы на информационные права, право инициативы и контрольные права.

Корпоративный секретарь является субъектом ряда видов юридической ответственности. Как работник, он подлежит дисциплинарной и материальной ответственности. Исходя из ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, корпоративный секретарь может быть субъектом административной ответственности (в качестве должностного лица). Возможно также привлечение корпоративного секретаря к гражданско-правовой ответственности (в том числе субсидиарной ответственности в рамках банкротства).

Профессиональное сообщество - ассоциация "Национальное объединение корпоративных секретарей" - выступило с законодательными предложениями, направленными на "легализацию" корпоративного секретаря. В частности, предлагается внесение изменений в Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и Трудовой кодекс РФ, направленных на установление и уточнение элементов правового статуса корпоративного секретаря.

The legal institute of the corporate secretary appeared in the United Kingdom at the end of the 19th century. It was adopted in the countries of the common law system in the first half of the 20th century, and later in other developed countries. The corporate secretary provides a high level of corporate governance by actions aimed at minimizing agency conflicts, due corporate procedures, and introduction of management practices.

In the Russian Federation, the legal institute of the corporate secretary isn't regulated by legislation. Its introduction in companies is recommended by the Corporate Governance Code and is stimulated by listing rules. In 2010-2014, some acts aimed at raising the quality of corporate governance were adopted by the Federal Agency for State Property Management.

The corporate secretary is an officer of a joint-stock company. We can't agree that the corporate secretary is a body, because the secretary's will-expressing functions are very limited. The legal status of the corporate secretary includes four elements: appointment and termination, duties, rights, and responsibility. As a rule, the corporate secretary is appointed by the decision of the board of directors, typically with an indefinite-term labor contract. In some cases, there arises the dualism of the secretary's corporate and labor status, similar to that of the CEO status. Among the duties specified are corporate-procedural functions, interaction with stakeholders, improving corporate governance practice, as well as control. Among rights - information rights, the right of initiative and control rights.

The corporate secretary is a subject of some kinds of legal responsibility. As an employee, he is a subject of disciplinary and financial responsibility. Based on the definition of art. 2.4 of the Code of the Russian Federation of Administrative Offenses, the corporate secretary may bear administrative responsibility (as an official). There is a possibility of the corporate secretary's civil liability (including subsidiary liability in bankruptcy).

The professional community - the association "The National Union of Corporate Secretaries" - has made legislative proposals, aimed at the "legalization" of the corporate secretary. As a part of these legislative measures, the authors propose amendments to the Federal Law "On Joint-Stock Companies" and the Labor Code of the Russian Federation, in order to establish and qualify the elements of the corporate secretary's legal status.

Ключевые слова: Акционерное общество, должностное лицо, корпоративный контроль, корпоративный секретарь, лучшая практика корпоративного управления, общее собрание акционеров, совет директоров, стейкхолдеры, холдинги, юридическая ответственность.

Key words: Joint-stock company, officer of the company, corporate control, corporate secretary, best practices of the corporate governance, general meeting of shareholders, board of directors, stakeholders, holdings, legal liability.

Институт корпоративного секретаря: правовое регулирование, практика, перспективы развития

Авторы

А.С. Лалетина - доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник сектора предпринимательского права Института государства и права Российской академии наук, директор по правовому обеспечению и корпоративному управлению Государственной корпорации "Ростех"

И.А. Косякин - начальник юридического департамента акционерного общества "Концерн "Созвездие"

Журнал "Труды Института государства и права РАН", 2018, N 1