The Challenges of Immigration to Nantion-States: To Be Open or Closed? Contradictions in the European System. The Italian Case (M. Ricceri, журнал "Труды Института государства и права РАН", N 3, май-июнь 2017 г.)

Риччери М. Национальные государства перед иммиграционными вызовами: выбор между открытостью и замкнутостью. Противоречия в европейской системе. Итальянская практика

Ricceri M. The Challenges of Immigration to Nantion-States: To Be Open or Closed? Contradictions in the European System. The Italian Case

Риччери М. - профессор, генеральный секретарь Института политических, экономических и социальных исследований (EURISPES), Италия

M. Ricceri - Professor, General Secretary of the Institute of Political, Economic and Social Studies (EURISPES), Italy

ООН и другие международные организации рассматривают миграцию как структурный феномен, масштабы которого будут неизбежно расти со временем, с учетом его связи с глубинными изменениями, вызванными глобализацией, научно-техническим прогрессом и влиянием последнего на условия жизни и окружающую среду.

Национальные государства, столкнувшиеся с задачей управления миграционными потоками, оказываются перед сложным политическим выбором и вынуждены принимать решения, которые позволили бы трансформировать вызовы, которые бросает миграция, в новые возможности для дальнейшего мирного развития.

Анализ, оценка и управление миграционными потоками требуют мультидисциплинарного и системного подхода для того, чтобы понять комплексные последствия, которые миграция имеет для политики, экономики, социальной структуры, системы религиозных, этических и культурных ценностей, и эффективно учитывать их. В частности, национальные государства должны избегать внутренне противоречивых подходов и принимать четкие решения: будут ли они действовать как закрытая или как открытая система. Можно ли быть закрытой системой в современных условиях глобализации? Каковы преимущества и какова цена решения в пользу закрытия или открытия собственной системы?

Анализ противоречий, возникших в Европе и, в частности, в Италии, главном фронте миграционных процессов в Средиземноморском регионе, позволяет предложить идеи, которые способны улучшить исследовательскую и политическую работу.

Migration is considered by the United Nations and other international institutions, as a structural phenomenon bound to grow over time being closely linked to the profound changes generated by the current global development process as well as by the scientific and technological progress and their impact on the living conditions of people and the environment

The nation states should make the political choices for a better management of migration flows to ensure that these new challenges can be transformed into new opportunities, with the aim to ensure the peaceful development of the communities involved.

The analysis, evaluation, management of migration flows first require a multidisciplinary and systemic approach, to understand and cope with the complex effects that such structural phenomenon has on politics and institutions, economy, social conditions, the system of religious, ethical, cultural values of a society. In particular nation-states are required to avoid taking contradictory positions but to make a clear choice of orientation on the following fundamental questions: to act as an open system or a closed system? Is it possible to act as a closed system in the current global development condition? What are the costs and benefits of choices aimed at closing or opening its own system?

The analysis of the contradictions emerged in the European system, as well as of the specificities of the Italian case - that is the main front of the migratory flows in the Mediterranean - aims to provide knowledge elements useful to improve the studies, analyses and intervention policies.

Ключевые слова: Глобализация, миграция, миграционные потоки, демографические тренды, мигранты, интеграционные модели, включенность мигрантов в принимающее общество, права человека, Европейский союз, Италия.

Key words: Globalization, migration, migration flows, demographic trends, migrants, integration models, inclusion of immigrants, human rights, EU, Italy

The Challenges of Immigration to Nantion-States: To Be Open or Closed? Contradictions in the European System. The Italian Case

Author:

M. Ricceri - Professor, General Secretary of the Institute of Political, Economic and Social Studies (EURISPES), Italy

Журнал "Труды Института государства и права РАН", 2017, N 3