Обычаи коренных малочисленных народов и федеральное законодательство (Т.А. Захарова, журнал "Журнал российского права", N 4, апрель 2018 г.)

Захарова Т.А. Обычаи коренных малочисленных народов и федеральное законодательство

Zakharova T.A. Indigenous Customs and Federal Legislation

Т.А. Захарова - аспирант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, старший референт государственно-правового управления аппарата Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

T.A. Zakharova - postgraduate student at the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, senior referent of the State and legal department of the Office of the State Assembly (Il Tumen) of the Sakha Republic (Yakutia)

В настоящее время коренные малочисленные народы живут по правилам государства, на них распространяются прописанные в нормативных актах права и обязанности, которые они обязаны выполнять так же, как и остальное население. Между тем коренные малочисленные народы - это особая группа среди большинства, имеющая неписаные правила (обычаи), важность которых для самих коренных малочисленных народов ничуть не приуменьшается фактом незакрепленности в актах, и которые являются первичными по отношению к нормативным актам. Другими словами, перед коренными малочисленными народами стоит задача - соблюдать общие правила и при этом не нарушать свои обычаи, которые неотъемлемы от самих народов, их культуры, жизнедеятельности, понимания и восприятия мира и природы.

В статье рассматривается отношение государства к обычному праву коренных малочисленных народов в части их признания путем закрепления в законах, а также соотношение законодательства и обычного права. Дана характеристика федерального законодательства и законодательства субъектов, осуществлена попытка определения места и роли обычного права в правовой системе.

Изучена возможность применения обычного права в судах через институт уполномоченных представителей коренных малочисленных народов на современном этапе, специальные законы субъектов, в которых закреплены права уполномоченных и содержатся предпосылки для применения обычного права. В статье вопрос о применении обычного права рассматривается как проблема признания отличительности данных народов. Признание либо непризнание их отличительности раскрывает правовое положение коренных малочисленных народов среди остального населения.

Nowadays indigenous ethnic groups live by rules of the state, the rights stated in regulations and duties which they are obliged to carry out as well as other population extend to them. Meanwhile indigenous ethnic groups are special group among the majority which has unwritten rules (customs) which importance for indigenous ethnic groups is not diminished by the fact of their unwritten and which are primary in relation to regulations. In other words, indigenous ethnic groups are faced by a task - to follow the general rules and at the same time not to break the customs which are inherent to them, their culture, activity, understanding and perception of the world and the nature and also the choice between the law and the custom in case if they don't correspond each other.

In article the relation of the state to common law of indigenous ethnic groups regarding recognition of their existence by fixing of such recognition in laws and also a ratio of the legislation and common law are considered. The characteristic of the federal legislation and the legislation of constituent entities of the federation is given and as a result the attempt of definition of the place and a role of common law in legal system is made.

The possibility of application of common law in courts through the institute of authorized representatives of indigenous ethnic groups at the present stage is examined, special laws of constituent entities in which the rights of representatives are affirmed and prerequisites for application of common law are contained. In article the question of application of common law is considered as a problem of recognition of otherness of these people. Recognition or non-recognition opens a legal status of indigenous ethnic groups among the others, prerequisites for application of common law. In article the question of application of common law is considered as a problem of recognition of unicity of these people. Recognition or non-recognition opens a legal status of indigenous ethnic groups among the others.

Ключевые слова: обычное право, коренные малочисленные народы, конституционное право.

Keywords: customary law, indigenous peoples, constitutional law.

Обычаи коренных малочисленных народов и федеральное законодательство

Автор

Т.А. Захарова - аспирант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, старший референт государственно-правового управления аппарата Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

"Журнал российского права", 2018, N 4