Вопрос: В организацию в счет установленной квоты был направлен инвалид для трудоустройства. Согласно индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида (Далее - ИПРА) ему рекомендована работа с нормальной продолжительностью рабочего времени (3 группа инвалидности, способность к трудовой деятельности первая). Организация отказа инвалиду в приеме на работу, т.к. продолжительность рабочего времени в течение недели на рабочем месте, выделенном в счет квоты, превышает 40 часов в неделю (кроме того, часть смены выпадает на ночное время, при этом работа инвалидов в ночную смену запрещена п. 4.2. СП 2.2.9.2510-09). Правомерен ли отказ организации... (Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2017 г.)

В организацию в счет установленной квоты был направлен инвалид для трудоустройства. Согласно индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида (Далее - ИПРА) ему рекомендована работа с нормальной продолжительностью рабочего времени (3 группа инвалидности, способность к трудовой деятельности первая). Организация отказа инвалиду в приеме на работу, т.к. продолжительность рабочего времени в течение недели на рабочем месте, выделенном в счет квоты, превышает 40 часов в неделю (кроме того, часть смены выпадает на ночное время, при этом работа инвалидов в ночную смену запрещена п. 4.2. СП 2.2.9.2510-09). Правомерен ли отказ организации в приеме на работу инвалиду по названным основаниям? Или же организация должна была на рабочем месте, выделенном в счет квоты, создать условия труда в соответствии ИПРА инвалида?

Нет, не правомерен. Если инвалид трудоустраивается в счет установленной квоты по направлению из органов службы занятости населения, работодатель должен создать необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида. При этом работодатель вправе запрашивать и получать информацию, необходимую при создании специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Правовое обоснование:

Труд регламентирован Трудовым кодексом РФ и Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон N 181-ФЗ).

Статья 224 ТК РФ устанавливает, что в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан: соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение их к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам; осуществлять перевод работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении им более легкой работы, на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с соответствующей оплатой; устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время; создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации; проводить другие мероприятия.

Согласно ст. 21 Закона N 181-ФЗ работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников.

В соответствии со ст. 23 Закона N 181-ФЗ инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками.

Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.

Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.

Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" при регистрации в органах службы занятости населения инвалид должен представить следующие документы: паспорт, трудовую книжку или документы, их заменяющие, документы, удостоверяющие его квалификацию, справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорт и документ об образовании и (или) о квалификации. Также гражданину, относящемуся к категории инвалидов, дополнительно необходимо предъявить индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

Указанной программой определяется информация о противопоказанных и доступных условиях и видах труда. Форма индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утверждена Приказом Минтруда России от 13.06.2017 N 486н "Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм".

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2017 г.