Вопрос: В 2014 году член садоводческого товарищества приватизировал дачный участок. В конце 2015 и 2016 годов приходил налог на землю, был уплачен. Но в садоводческом товариществе сказали, что уплаченных ежегодных налогов недостаточно, и член садоводческого товарищества заплатил еще 1400 руб. за землю в садоводство (по 140 рублей за 1 сотку). Правомерно ли платить за одно и то же дважды, или в данном случае это разные оплаты? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2017 г.)

В 2014 году член садоводческого товарищества приватизировал дачный участок. В конце 2015 и 2016 годов приходил налог на землю, был уплачен. Но в садоводческом товариществе сказали, что уплаченных ежегодных налогов недостаточно, и член садоводческого товарищества заплатил еще 1400 руб. за землю в садоводство (по 140 рублей за 1 сотку).

Правомерно ли платить за одно и то же дважды, или в данном случае это разные оплаты?

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Федеральный закон N 66-ФЗ) садоводческие товарищества создаются гражданами в целях реализации своих прав на получение садовых земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона N 66-ФЗ в садоводческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. При этом к имуществу общего пользования в силу ст. 1 Федерального закона N 66-ФЗ относится имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого товарищества потребностей членов такого товарищества в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

По общему правилу, установленному п. 2 ст. 123.13 ГК РФ, объекты общего пользования в садоводческих некоммерческих товариществах принадлежат членам товарищества на праве общей долевой собственности. Состав такого имущества и порядок определения долей в праве общей собственности на него устанавливаются законом. Доля в праве общей собственности на объекты общего пользования в садоводческом некоммерческом товариществе собственника земельного участка - члена такого некоммерческого товарищества следует судьбе права собственности на земельный участок (п. 3 ст. 123.13 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности (п. 1 ст. 392 НК РФ).

На основании подп. 6 п. 2 ст. 19 Федерального закона N 66-ФЗ член садоводческого товарищества обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные названным Федеральным законом и уставом товарищества, налоги и платежи.

Подпунктами 2.1, 8 п. 1 ст. 19, п. 3 ст. 27 Федерального закона N 66-ФЗ члену садоводческого товарищества предоставлено право:

- знакомиться с документами, связанными с деятельностью товарищества, в том числе с уставом садоводческого товарищества, бухгалтерской (финансовой) отчетностью товарищества, приходно-расходной сметой товарищества, отчетом об исполнении этой сметы, получать копии таких документов;

- обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого товарищества либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов товарищества.

С учетом изложенного полагаем, что рассматриваемой ситуации члену садоводческого товарищества был начислен земельный налог в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности членов товарищества, рассчитанный исходя из его доли в этой общей долевой собственности.

Для выяснения основания и правомерности начисления дополнительной платы рекомендуем обратиться в органы управления садоводческого товарищества с соответствующим письменным запросом.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Глебов Валерий

Ответ прошел контроль качества

25 октября 2017 г.