Вопрос: В соответствии со ст. 5.27.1. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, возможно ли привлечение юридического лица (работодателя) к административной ответственности за несоблюдение локального нормативного акта работодателя (инструкции) по данной статье КоАП РФ? В инструкции содержалось требование о прохождении медицинского осмотра к работнику (сторожу библиотеки), при этом... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2017 г.)

В соответствии со ст. 5.27.1. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, возможно ли привлечение юридического лица (работодателя) к административной ответственности за несоблюдение локального нормативного акта работодателя (инструкции) по данной статье КоАП РФ? В инструкции содержалось требование о прохождении медицинского осмотра к работнику (сторожу библиотеки), при этом в приказе N 302н к данной категории работников обязательные медицинские осмотры не установлены. Специальная оценка рабочего места сторожа в другой библиотеки, также необходимости проведения медицинских осмотров сторожам не установила.

Нет, невозможно, поскольку Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение такого законодательства (включая законодательство об охране труда), состоящего в том числе из:

- ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:

- указами Президента Российской Федерации;

- постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

- нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

По нашему мнению в описанной Вами ситуации привлечь работодателя к ответственности возможно в соответствии с частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Правовое обоснование:

Согласно ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:

- трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;

- иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

- указами Президента Российской Федерации;

- постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

- нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 5 ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 статьи 5.27 КоАП РФ и статьей 5.27.1 КоАП РФ, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2017 г.