Вопрос: Обязан ли работодатель выдавать по заявлению работника копии своих локальных нормативных актов? (журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 10, октябрь 2017 г.)

Обязан ли работодатель выдавать по заявлению работника копии своих локальных нормативных актов?

Л.В. Куревина,

редактор журнала "Отдел кадров государственного

(муниципального) учреждения"

Журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 10, октябрь 2017 г., с. 75-77.

Поскольку данный вопрос законодательством не урегулирован, а суды разрешают его неоднозначно, работодатель принимает решение на свое усмотрение. Считаем, что работодателю в подобных случаях следует предоставить выписки из локальных нормативных актов, затрагивающих трудовые права и обязанности конкретного работника или всех работников организации.

Обоснование. В соответствии со ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (приказов о приеме на работу, о переводах на другую работу, об увольнении; выписки из трудовой книжки; справок о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и др.).

Несмотря на то, что локальные нормативные акты в данном перечне не указаны, он не является исчерпывающим. То есть, помимо перечисленных, работодатель обязан по письменному требованию работника выдать ему и другие документы.

Но судебная практика по данному вопросу неоднозначна - все зависит от фактических обстоятельств дела.

Позиция 1. Работодатель не обязан выдавать работнику копии локальных актов организации. Суды основываются на следующем.

Исходя из ст. 62 ТК РФ на работодателе лежит обязанность безвозмездно предоставить работнику по его письменному заявлению копии документов, связанных с работой, то есть документов, содержащих персональную информацию о работнике, но не копии локальных актов, содержащих нормы трудового права, с которыми работодатель обязан только ознакомить работника под подпись (абз. 17 ст. 22, ч. 3 ст. 68 ТК РФ) (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 17.01.2017 по делу N 33-663/2017 (33-23590/2016)).

Позиция 2. Работодатель обязан выдавать работнику копии локальных актов организации, если они не содержат персональных данных иных работников.

Ссылаясь на ст. 62 ТК РФ, суды указывают, что приведенный в этой норме примерный перечень документов не является исчерпывающим. Помимо перечисленных, работодатель обязан по письменному требованию работника выдать ему и другие документы, если они необходимы для реализации тех или иных прав, в том числе локальные акты (Апелляционное определение Архангельского областного суда от 19.01.2015 по делу N 33-368).

Таким образом, работодателю следует самостоятельно принимать решение в каждой конкретной ситуации. И в качестве компромисса лучше выдать работнику выписку из локального акта, затрагивающего трудовые права и обязанности этого работника или содержащего информацию, относящуюся ко всем сотрудникам организации в целом.

1 октября 2017 г.