Вопрос: Предприятие занимается выпуском макаронных изделий. Кроме производственного цеха в состав организации входят вспомогательное производство (сантехники, электрики, слесаря), склад готовой продукции, администрация (специалисты, экономисты, начальники отделов, менеджеры по продажам). В 2017 году была проведена СОУТ на рабочих местах. В протоколах обеспеченности СИЗами сделана ссылка по совпадающим должностям на нормативы ОСТ 10 286-2001 (стандарт отрасли - санитарная одежда для работников агропромышленного комплекса). В данном ОСТ есть раздел 21 "макаронное производство", 24 - руководящие работники, 25 - сквозные профессии, и на приказ... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2017 г.)

Предприятие занимается выпуском макаронных изделий. Кроме производственного цеха в состав организации входят вспомогательное производство (сантехники, электрики, слесаря), склад готовой продукции, администрация (специалисты, экономисты, начальники отделов, менеджеры по продажам). В 2017 году была проведена СОУТ на рабочих местах. В протоколах обеспеченности СИЗами сделана ссылка по совпадающим должностям на нормативы ОСТ 10 286-2001 (стандарт отрасли - санитарная одежда для работников агропромышленного комплекса). В данном ОСТ есть раздел 21 "макаронное производство", 24 - руководящие работники, 25 - сквозные профессии, и на приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 9 декабря 2014 г. N 997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности..." - по остальным совпадающим должностям. Кроме этого существуют еще Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций пищевой, мясной и молочной промышленности (приказ от 31 декабря 2010 года N 1247н), но он не содержит в себе норм для макаронной промышленности. В данном приказе существует только раздел 17 - общие профессии и 18 - руководители, специалисты. 1. Какими нормами следует руководствоваться для обязательного обеспечения СИЗ работников макаронной промышленности? 2. Обязано ли предприятие руководствоваться ОСТ 10 286-2001 в обязательном порядке? Носит ли он обязательный характер к выполнению? 3. Обязано ли предприятие следовать в вопросе обеспечения СИЗ нормам, указанным в протоколах обеспеченности СИЗ, имеющихся в составе документации по СОУТ? 4. Должны ли должности на предприятии дословно совпадать с должностями, указанными в типовых нормах? Как поступать с нормами СИЗ (какие использовать) для таких должностей, которые не совпадают с перечисленными в типовых нормах? Например "механик-наладчик". 5. Куда в таких случаях будут относиться затраты на СИЗ для таких должностей - включаться в себестоимость продукции или расходоваться из прибыли организации?

В данном случае следует руководствоваться Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций пищевой, мясной и молочной промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 31.12.2010 N 1247н).

При отсутствии профессий и должностей в данных типовых нормах следует применять Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (утв. Приказом Минтруда России от 09.12.2014 N 997н).

При отсутствии профессий и должностей в типовых нормах для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики работодателю следует выдавать работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.

Для обеспечения работников средствами индивидуальной защиты работодатель может (но не обязан) применять результаты проведения специальной оценки условий труда.

Вместе с тем, следует иметь в виду, что Стандарт отрасли. Санитарная одежда для работников АПК. Нормы обеспечения. Правила применения и эксплуатации (ОСТ 10 286-2001) не отменен, и является обязательным для исполнения на предприятиях и в организациях, занимающихся производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, выпуском и реализацией пищевых продуктов и напитков, независимо от форм их собственности и организационно-правовых форм, вида деятельности и ведомственной принадлежности.

Если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей должно соответствовать наименованиям, указанным в квалификационных справочниках или соответствующим положениям профессиональных стандартов.

Консультирование граждан по вопросу под N 5 не входит в компетенцию Роструда. Вам следует обратиться в Минфин России.

Правовое обоснование:

В соответствии с ч. 1 ст. 221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 57 ТК РФ трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы) является обязательным условием трудового договора. Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.

Согласно п. 14 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н) при выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности.

При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах - типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.

Пунктом 2 раздела 1 Приложения к Приказу Минздравсоцразвития России от 20.04.2006 N 297 "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики" установлено, что работодатель обязан выдавать водителю автомобиля жилет сигнальный в количестве одной единицы на один год.

Типовые нормы выдачи СИЗ для работников пищевой промышленности установлены Приказом Минздравсоцразвития России от 31.12.2010 N 1247н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций пищевой, мясной и молочной промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением".

Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утверждены Приказом Минтруда России от 09.12.2014 N 997н).

Минсельхозом РФ 04.12.2001 утвержден Стандарт отрасли. Санитарная одежда для работников АПК. Нормы обеспечения. Правила применения и эксплуатации (ОСТ 10 286-2001; далее - Стандарт). Стандарт является обязательным для исполнения на предприятиях и в организациях, занимающихся производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, выпуском и реализацией пищевых продуктов и напитков, независимо от форм их собственности и организационно-правовых форм, вида деятельности и ведомственной принадлежности (п. 1.2 Стандарта).

Как следует из ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты.

В соответствии с п. 5.5.4 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 "Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости" данный орган осуществляет консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно п. 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, кредитной кооперации, микрофинансовой деятельности, финансовых рынков, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней (за исключением разработки проектов документов стратегического планирования в сфере добычи и производства драгоценных металлов, добычи драгоценных камней и последующей их обработки, а также финансовой поддержки субъектов деятельности в указанной сфере в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, поддержки научно-технической и инновационной деятельности, информационно-консультационной поддержки, поддержки в области развития кадрового потенциала и осуществления внешнеэкономической деятельности указанных субъектов), производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением производства сельскохозяйственными товаропроизводителями вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда) и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции, таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров, таможенного дела, формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений, в том числе включенных в выплатной резерв, организации и проведения лотерей, азартных игр, производства и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции, финансового обеспечения государственной службы, государственного регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и актуариев по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию (за исключением государственного регулирования правоотношений между негосударственным пенсионным фондом и участниками негосударственного пенсионного фонда, застрахованными лицами и их правопреемниками, а также в части правоотношений, субъектом которых является Пенсионный фонд Российской Федерации), бюро кредитных историй, оказания государственной поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, применения контрольно-кассовой техники, осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2017 г.