Вопрос: Может ли быть принят муниципальным образованием нормативный акт о дополнительных выплатах в целях социальной поддержки отдельной категории граждан? (журнал "Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 11, ноябрь 2017 г.)

Может ли быть принят муниципальным образованием нормативный акт о дополнительных выплатах в целях социальной поддержки отдельной категории граждан?

О. Трошина,

эксперт журнала "Бюджетные организации:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 11, ноябрь 2017 г., с. 61-62.

Статья 6 БК РФ определяет публичное обязательство как обусловленное законом, иным нормативным правовым актом расходное обязательство публично-правового образования перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащее исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющее установленный указанными законом, актом порядок его определения (расчета, индексации).

Среди публичных расходных обязательств выделены публичные нормативные обязательства, которые представляют собой публичные обязательства перед гражданами, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном размере. Исключением являются выплаты государственным (муниципальных) служащим, работникам казенных учреждений, военнослужащим и лицам, обучающимся в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях.

В пункте 5 ст. 20 Федерального закона N 131-ФЗ*(1) сказано, что органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Исходя из вышеизложенного публичные обязательства, в том числе нормативные публичные обязательства, в отличие от обычных расходных обязательств муниципального образования возникают исключительно из принятых нормативных правовых актов и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования.

В соответствии с п. 4 ст. 21 БК РФ каждому публичному нормативному обязательству присваиваются уникальные коды целевых статей расходов бюджета.

1 ноября 2017 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".