Вопрос: Работник 11.12.1996 г.р. принят в учреждение с 16.09.2017 г. с записью в трудовой книжке. До 2016 г. проживал и учился в школе в Камчатской области. Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ выплата процентных надбавок к заработной плате с первого дня работы, если прожили в РКС не менее 5 лет, была исключена. При этом в бюджетных организациях Магаданской области соответствующими нормативными актами молодежи до 30 лет сохранено право на получение надбавки в полном размере. В связи с тем, что у работника нет 5 лет проживания в Магаданской области, процентные надбавки будут начисляться в порядке, предусмотренном постановлением... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2017 г.)

Работник 11.12.1996 г.р. принят в учреждение с 16.09.2017 г. с записью в трудовой книжке. До 2016 г. проживал и учился в школе в Камчатской области. Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ выплата процентных надбавок к заработной плате с первого дня работы, если прожили в РКС не менее 5 лет, была исключена. При этом в бюджетных организациях Магаданской области соответствующими нормативными актами молодежи до 30 лет сохранено право на получение надбавки в полном размере. В связи с тем, что у работника нет 5 лет проживания в Магаданской области, процентные надбавки будут начисляться в порядке, предусмотренном постановлением Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 N 458. 1. Верны ли наши рассуждения? 1. Можем ли мы суммировать проживание в Магаданской области для начисления надбавок (период с 01.02.2016 по 01.03.2016 и работу с 16.09.2017)? 2. Просим направить нормативные акты, сохранившие молодежи льготу по начислению процентных надбавок к заработной плате.

1. Да, верны. Лица в возрасте до 30 лет, прожившие в районах Крайнего Севера не менее 1 года и впервые заключившие трудовые договоры после 1 января 2005 г., имеют право на установление процентной надбавки в ускоренном порядке: в размере 20% - по истечении первых 6 месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие 6 месяцев, а по достижении 60%-ной надбавки - последние 20% - за один год работы.

2. Да, стаж суммируется.

3. Указаны в Правовом обосновании.

Правовое обоснование:

Особый порядок выплаты процентной надбавки к заработной плате молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей на Крайнем Севере 5 лет, - в полном размере с первого дня работы - был предусмотрен ч. 2 ст. 11 Закона N 4520-1 в редакции, действовавшей до 01.01.2005 г.

После вступления в силу изменений (с 01.01.2005 г.), внесенных Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 122-ФЗ), ст. 11 Закона N 4520-1 положения о выплате молодежи надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы на Севере не содержит.

При этом в силу содержащегося в преамбуле Закона N 122-ФЗ указания на необходимость реализации принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем сохранения стабильности правового регулирования при переходе к системе социальной защиты граждан, основанной на положениях данного Закона, у лиц в возрасте до 30 лет, проживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 5 лет и с учетом этого получавших указанную надбавку к заработной плате в полном размере с первого дня работы в этих районах и местностях в период до 01.01.2005 г., право на ее получение в том же размере сохраняется и в дальнейшем

Лицам в возрасте до 30 лет, которые вступили в трудовые отношения с организациями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, после 1 января 2005 г., даже если они прожили в указанных местах не менее пяти лет, северная надбавка к заработной плате может выплачиваться лишь в соответствии со ст. 316, 317 ТК и ст. 10, 11 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции Федерального закона N 122-ФЗ от 22.08.2004 г.), которыми предусматривается установление размера и порядка ее выплаты в порядке, определенном для установления размера районного коэффициента к заработной плате работников организаций, расположенных в указанных районах и местностях, и порядка его применения Правительством Российской Федерации.

До установления Правительством Российской Федерации соответствующего правового регулирования согласно ст. 423 ТК в рассматриваемых случаях применяется Приказ Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ. Названной Инструкцией (пп. "а", "б" и "г" п. 16) процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

- в районах Крайнего Севера - в Чукотском автономном округе и Северо-Эвенском районе Магаданской области, Корякском автономном округе и Алеутском районе Камчатской области, а также на островах Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря) - 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, до достижения 100% заработка (вводится с 1 января 1991 г.);

- в остальных районах Крайнего Севера - 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении шестидесятипроцентной надбавки - 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 80% заработка (вводится с 1 января 1991 г.);

- молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки начисляются с 1 января 1991 года в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев и по достижении 60% надбавки - последние по 20% за год работы.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2017 г.