Тимошенко В. ТОП-7: Самые значимые нововведения ноября (ГАРАНТ.РУ, 31 октября 2017 г.)

ТОП-7: Самые значимые нововведения ноября
(ГАРАНТ.РУ, 31 октября 2017 г.)

Информационно-правовой портал ГАРАНТ.РУ (www.garant.ru), 31 октября 2017 года

В. Тимошенко

В ноябре вступает в силу 71 принятый к настоящему времени федеральный акт. Портал ГАРАНТ.РУ обобщил нововведения, важные как для всех россиян, так и для представителей бизнеса.

1. VPN-сервисы и анонимайзеры перестанут предоставлять пользователям доступ к запрещенным сайтам (с 1 ноября)

В противном случае указанные сервисы будут подвергаться блокировке. При этом запрет не будет распространяться на операторов государственных информационных систем. Для соблюдения нового ограничения владельцам анонимайзеров предоставят доступ к специальной информационной системе Роскомнадзора, включающей перечень запрещенных сайтов. Аналогичное требование будет предъявляться к интернет-поисковикам, которым будет запрещено выдавать пользователям ссылки на запрещенные информационные ресурсы.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 276-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

2. Государственные заказчики начнут вносить в реестр заключенных контрактов сведения о соисполнителях и субподрядчиках, являющихся СМП или СОНКО (с 1 ноября)

Эти сведения будут включаться в реестр, если условиями госконтракта предусмотрено привлечение к его исполнению указанных субъектов, а также установлена ответственность поставщиков за неисполнение этого условия и их обязанность довести до заказчика сведения о договорах, заключенных с привлекаемыми некоммерческими организациями (ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

С этой даты Минэкономразвития России также прекращает ведение перечня товаров, при закупке которых в реестр включаются их потребительские свойства.

Постановление Правительства РФ от 13 апреля 2017 г. N 443

3. Вводятся в действие Правила по охране труда при проведении работ в легкой промышленности (с 1 ноября)

Новые правила будут применяться в производственной сфере, связанной с изготовлением и отделкой тканей и трикотажа, производством нетканых материалов, текстильных изделий и одежды, прядением, обработкой кожевенного сырья и т.д.

Документом урегулированы требования охраны труда, в том числе при осуществлении производственных процессов, по организации рабочих мест, по эксплуатации технологического оборудования, при транспортировке и хранении исходных материалов, сырья, полуфабрикатов, отходов производства и готовой продукции.

Правила обязательны для применения работодателями - юрлицами независимо от их организационно-правовых форм и ИП при организации и осуществлении перечисленных работ. Ответственность за их выполнение возлагается на работодателя.

Приказ Минтруда России от 31 мая 2017 г. N 466н

4. Кредитные учреждения при ликвидации будут составлять отчетность по новому порядку (с 1 ноября)

Правила ее представления в Банк России также изменятся. При этом помимо привычных документов в составе такой отчетности банкам придется составлять новый документ - оборотную ведомость по счетам бухгалтерского учета кредитной организации (ф. 0409101). Ранее такая обязанность у кредитных учреждений отсутствовала. Эту ведомость будет ежемесячно подписывать и представлять в территориальное управление Банка России конкурсный управляющий. Она будет подаваться вплоть до дня закрытия коррсчета кредитной организации в Банке России либо до дня закрытия счета в госкорпорации "Агентство по страхованию вкладов".

Одновременно правила составления иных документов, включаемых в отчетность, станут более детализированными. К примеру, уточнено, что в заголовочной части формы 0409357 "Сведения о поступлении денежных средств, их источниках и расходовании денежных средств" будут указываться код территории по ОКАТО, код кредитной организации по ОКПО, БИК, код отчетности по ОКУД. А форма 0409358 "Сведения о расходах на функционирование кредитной организации и других текущих расходах" сдаваться, в том числе до дня закрытия счета в госкорпорации "Агентство по страхованию вкладов". Также уточняется, что подписанный пакет документов будет скрепляться соответствующим оттиском печати только при ее наличии у уполномоченного лица.

Указание Банка России от 5 июня 2017 г. N 4395-У, указание Банка России от 5 июня 2017 г. N 4396-У

5. Контроль в сфере обращения лекарств для ветеринарного применения будет осуществляться с применением риск-ориентированного подхода (с 2 ноября)

Периодичность проведения плановых проверок указанных субъектов будет зависеть от присвоенной им категории риска. Так, организации, отнесенные к категории значительного риска, будут проверяться один раз в 3 года, отнесенные к категории среднего риска - один раз в 4 года, а организации умеренного риска будут подвергаться плановой проверке не чаще одного раза в 5 лет. При этом проверять объекты государственного контроля, которым присвоена категория низкого риска, будут только внепланово. Пересматривать категории риска Россельхознадзор будет ежегодно.

Постановление Правительства РФ от 23 октября 2017 г. N 1286

6. Изменятся порядок и нормы провоза ручной клади и багажа при авиаперевозках (с 5 ноября)

С этой даты начинает применяться новая редакция Общих правил воздушных перевозок, приведенная в соответствие с изменениями в Воздушный кодекс, вступившими в силу в конце сентября (Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 228-ФЗ). В частности, в новых Правилах учтены новшества законодательства об авиаперевозках, которые появились в связи с введением авиабилетов, не предусматривающих бесплатную норму провоза багажа. Установлено, что по "возвратному" авиабилету перевозчик должен предусмотреть бесплатную перевозку не менее 10 кг багажа. А норма бесплатного провоза ручной клади, независимо от вида приобретенного билета, не может быть менее 5 кг на одного пассажира. При этом ручная кладь, превышающая эту норму, сдается в багаж.

Также пересмотрен перечень вещей, которые пассажирам можно брать с собой в поездку сверх нормы ручной клади. К примеру, в перечень добавлены устройства для переноса ребенка, рюкзаки, лекарственные препараты, товары, приобретенные в магазинах "дьюти-фри" и упакованные в запечатанный пластиковый пакет.

Приказ Минтранса России от 5 октября 2017 г. N 409

7. Налоговики будут предъявлять требования об уплате денежных сумм по банковским гарантиям по новой форме (с 16 ноября)

Речь идет о документе, на основании которого банки-гаранты исполняют обязанность налогоплательщика по уплате налога. Новшества связаны с законодательными изменениями, в соответствии с которыми с 1 июля 2017 года плательщики НДС и акцизов получили право возмещать НДС в заявительном порядке, а также освобождаются от уплаты акциза при экспорте при наличии у них договора поручительства (подп. 5 п. 2 ст. 176.1 Налогового кодекса).

Так, в форму добавлено новое основание обеспечения исполнения обязательств - поручительство, добавлена таблица с указанием налогов и сборов, размера недоимки, пени, штрафов, процентов и реквизитов платежа. Также появились строки для указания реквизитов договора поручительства.

Приказ ФНС России от 7 августа 2017 г. N СА-7-8/609@ "Об утверждении формы требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии (договору поручительства)"