Вопрос: Что означает мошенничество при получении выплат? (ответ прокуратуры Самарской области, ноябрь 2014 г.)

Что означает мошенничество при получении выплат?

Статьей 159.2 "Мошенничество при получении выплат" Уголовный кодекс РФ дополнен Федеральным законом от 29 ноября 2012 г. N 207-ФЗ. Статья 159.2 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за мошенничество при получении выплат, т.е. хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат. Указание на конкретный предмет преступного посягательства - денежные средства или иное имущество при получении выплат является одним из главных отличий рассматриваемой нормы от иных статей Особенной части УК РФ, устанавливающих уголовную ответственность за мошенничество. Термин "выплаты" разъясняется путем перечисления отдельных видов таких выплат (пособий, компенсаций, субсидий), а также указания на иные социальные выплаты, установленные законами и иными нормативными правовыми актами. Представляется, что наряду с денежными средствами, составляющими социальные выплаты, иное имущество также следует признать предметом рассматриваемого преступления, поскольку в результате хищения такого имущества, передаваемого гражданам в качестве меры социального обеспечения, вред общественным отношениям в сфере социального обеспечения причиняется точно такой же, как если бы были похищены выделенные на аналогичные цели денежные средства.

Исследователями в области права социального обеспечения выделяются такие признаки социальных выплат, имеющие значение для рассматриваемой в настоящей статье проблемы, как относимость выплат к мерам социальной защиты, т.е. направленность социальных выплат на предупреждение или смягчение негативных последствий для человека и его семьи при наступлении определенных социально значимых обстоятельств, а также на сохранение приемлемого уровня их материального и социального благополучия предоставление социальных выплат на безвозмездной и безвозвратной основе Важный признак социальных выплат, позволяющий более четко определить содержание данного понятия, для целей ст. 159.2 УК РФ, указан в диспозиции данной статьи. Этот признак - установление выплат законами и иными нормативными правовыми актами. Суммируя вышеперечисленные признаки для целей установления предмета преступления, предусмотренного ст. 159.2 УК РФ, можно определить социальные выплаты как предусмотренные законами или иными нормативными правовыми актами меры социальной защиты, заключающиеся в производстве из федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований на безвозмездной и безвозвратной основе денежных выплат физическим лицам в целях предупреждения или смягчения негативных последствий для человека и его семьи при наступлении определенных социально значимых обстоятельств, а также на сохранение приемлемого уровня их материального и социального благополучия.

Прокуратура Самарской области

21 ноября 2014 г.