Вопрос: Какова ответственность руководителя организации и сотрудника, отвечающего за пожарную безопасность, за нарушение требований пожарной безопасности? (журнал "Руководитель бюджетной организации", N 11, ноябрь 2017 г.)

Какова ответственность руководителя организации и сотрудника, отвечающего за пожарную безопасность, за нарушение требований пожарной безопасности?

С.П. Фролов,

эксперт журнала "Руководитель бюджетной организации"

Журнал "Руководитель бюджетной организации", N 11, ноябрь, 2017 г., с. 58-59.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена ст. 20.4 КоАП РФ. При этом наказанию могут быть подвергнуты как должностные лица, так и юрлицо, что значительно увеличивает сумму штрафа. Кроме того, должностные лица несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности также в силу ст. 38 Закона о пожарной безопасности*(1).

Руководитель учреждения и сотрудник, ответственный за пожарную безопасность, считаются должностными лицами организации.

К сведению. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из примечания к указанной статье, должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности, являются в том числе совершившие правонарушения руководители и иные работники, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в госорганах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Если должностное лицо в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей совершает административное правонарушение, то оно в силу ст. 2.4 КоАП РФ должно быть привлечено к административной ответственности. Поэтому пожарный инспектор может привлечь к ответственности как руководителя учреждения, так и сотрудника, ответственного за пожарную безопасность, либо того и другого сразу.

МЧС обращает внимание, что чаще всего административное наказание назначают руководителю организации, поскольку сотрудник, ответственный за пожарную безопасность, не всегда имеет возможность самостоятельно выполнить требования, установленные законом. Он может только указать на нарушения. Например, такой сотрудник не наделен полномочиями самостоятельно принимать решение по установке автоматической пожарной сигнализации и не может выделить на это средства.

Примечание. В силу ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ возможно одновременное привлечение к ответственности за одно и то же правонарушение как юрлица, так и виновного в его совершении должностного лица.

Назначение административного наказания должностному лицу не освобождает от ответственности юрлицо и наоборот. Министерство поясняет, что ситуация, когда и сотрудник, ответственный за пожарную безопасность, и руководитель, и юридическое лицо будут одновременно привлечены к административной ответственности, вполне возможна.

1 ноября 2017 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".