Вопрос: Я долгое время не могу устроиться на работу (одинокая мать), состою на учете в Центре занятости. Живу в г. Москве. Уже не ищу работу по своей специальности. Нашла вакансию социального работника в Территориальном центре социального обслуживания (государственная бюджетная организация). Меня готовы туда взять на работу, но после общения с сотрудником отдела кадров мне был выдан перечень необходимых документов и справок, необходимых для приема. Мне нужно будет оформить медицинскую книжку, пройти медосмотр - получить заключение, пройти обучение по программе "Оказание социально-медицинских услуг клиентам организаций... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", декабрь 2017 г.)

Я долгое время не могу устроиться на работу (одинокая мать), состою на учете в Центре занятости. Живу в г. Москве. Уже не ищу работу по своей специальности. Нашла вакансию социального работника в Территориальном центре социального обслуживания (государственная бюджетная организация). Меня готовы туда взять на работу, но после общения с сотрудником отдела кадров мне был выдан перечень необходимых документов и справок, необходимых для приема. Мне нужно будет оформить медицинскую книжку, пройти медосмотр - получить заключение, пройти обучение по программе "Оказание социально-медицинских услуг клиентам организаций социально-медицинского обслуживания" - получить сертификат. Все эти процедуры платные и в общей сложности я должна буду заплатить за них более 7 000 рублей. Работодатель из всех этих затрат готов возместить лишь расходы на медицинский осмотр (1 950 руб), но после оформления на работу. Мой месячный доход составляет 10 800 рублей в месяц (на меня и содержание ребенка). Ежемесячные обязательные платежи, с учетом жилищной субсидии: квартплата, электричество, телефон, интернет, детский сад - составляют 5 000 руб. Никаких гарантий, что возьмут в итоге на работу. 1. Действительно ли работодатель имеет право все вышеперечисленные расходы возлагать на будущего работника? 2. Можно ли требовать какие-то гарантии того, что меня примут на работу как только я предоставлю все запрошенные документы?

При поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, лицо, поступающее на работу, обязано предъявить документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний.

Документы, не предусмотренные федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, требовать от лица, поступающего на работу, нельзя.

Организовать проведение обязательного предварительного медицинского осмотра работодатель обязан за счет собственных средств.

Несмотря на то, что личные медицинские книжки выдаются работникам центрами гигиены и эпидемиологии, по нашему мнению расходы, связанные с приобретением медицинской книжки, также должны компенсироваться работодателем.

Отметим, что при увольнении и переходе на другое место работы личные медицинские книжки остаются у владельцев и предъявляются по месту новой работы.

Необоснованный отказ в заключении трудового договора запрещен.

По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.

Отказ в заключении трудового договора можно обжаловать в суд.

Правовое обоснование:

В соответствии со ст. 65 Трудового кодекса РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию;

справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, которая выдана в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.

Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

Согласно ст. 64 ТК РФ какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.

Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.

По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.

Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.

На основании ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Как следует из пунктов 1, 5 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно п. 3 Приказа Роспотребнадзора от 20.05.2005 N 402 "О личной медицинской книжке и санитарном паспорте" личные медицинские книжки работникам, указанным в пункте 1.1 Приказа, выдаются центрами гигиены и эпидемиологии, о чем на странице 30 формы личной медицинской книжки указывается, что личная медицинская книжка должна иметь печать организации Роспотребнадзора, выдавшей медицинскую книжку, а также подпись владельца и храниться у администрации организации или индивидуального предпринимателя и может быть выдана работнику по его требованию, а при увольнении и переходе на другое место работы личная медицинская книжка остается у владельца и предъявляется по месту новой работы.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", декабрь 2017 г.