Вопрос: Законны ли действия администрации ЖЭУ, регулирующих численность бездомных животных с помощью отравленной пищи? (ответ прокуратуры Самарской области, ноябрь 2017 г.)

Законны ли действия администрации ЖЭУ, регулирующих численность бездомных животных с помощью отравленной пищи?

Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в 1999 год был разработан проект Федерального закона "О защите животных от жестокого обращения", где в положении статьи 13 было определено регулирование численности диких животных, обитающих в условиях, возникших в результате деятельности человека, методами стерилизации или биологическими методами, при невозможности использования указанных методов - посредством умерщвления. Однако данный закон до настоящего времени не принят.

В настоящее время законодательством Российской Федерации порядок регулирования численности бездомных животных не определен.

Между тем главой администрации г. о. Самара было издано постановление N 164 от 20.02.2009 года "О внесении изменений в приложение к постановлению главы г.о. Самара N 404 от 10.06.2008 года "Об утверждении Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г.о. Самара".

Данный нормативный правовой акт предусматривал полномочия органов местного самоуправления по отлову бродячих собак.

В связи с тем, что Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2006 года N 131-ФЗ к вопросам местного значения отлов бродячих собак и контроль за их численностью не отнесен, прокурором г. Самары на незаконное постановление принесен протест. Решением Ленинского районного суда г. Самары от 19.05.2009 года протест прокурора города Самары удовлетворен, незаконное постановление главы г.о. Самара отменено.

Суд сделал вывод о том, что органы местного самоуправления городского округа не имеют полномочий утверждать нормативные правовые акты, регулирующие вопросы отлова бродячих собак.

В случае несогласия с действиями должностных лиц ЖЭУ по регулированию численности бродячих животных любой гражданин вправе обжаловать их в судебном порядке в соответствии с положениями, установленными главой 25 Гражданско-процессуального кодекса РФ.

Прокуратура Самарской области