Вопрос: Работаю на предприятии и периодически работаю с секретными документами. На сколько известно мне, работодатель обязан платить надбавку за секретность (размер ее в соответствии с ФЗ N 131 от 06.10.1997), но он надбавку не платит. Действительно ли обязан работодатель платить надбавку, и если да, то каким образом мне ее просить у него? И возможно ли его заставить выплатить надбавку за предыдущие годы с 2015-2017 года? (Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", декабрь 2017 г.)

Работаю на предприятии и периодически работаю с секретными документами. На сколько известно мне, работодатель обязан платить надбавку за секретность (размер ее в соответствии с ФЗ N 131 от 06.10.1997), но он надбавку не платит. Действительно ли обязан работодатель платить надбавку, и если да, то каким образом мне ее просить у него? И возможно ли его заставить выплатить надбавку за предыдущие годы с 2015-2017 года?

Да, работодатель обязан выплачивать гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, процентные надбавки к заработной плате. Условие о выплате данной процентной надбавки необходимо включить в трудовой договор работника.

Указанная надбавка выплачивается с момента письменного оформления соответствующего решения (приказа, распоряжения, указания) руководителя работодателя о работе гражданина на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну.

Вы вправе обратиться к своему работодателю с заявлением о начислении и выплате указанной надбавки. В связи с тем, что указанная надбавка не устанавливалась и не начислялась Вам, Вы вправе требовать ее выплаты за весь период работы.

Правовое обоснование:

Статья 21 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" устанавливает, что для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливаются процентные надбавки к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ.

Выплата такой процентной надбавки осуществляется в порядке, установленном Правилами выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны (утв. Постановлением Правительства РФ от 18.09.2006 N 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны") (далее - Правила) и Приказом Минздравсоцразвития России от 19.05.2011 N 408н "О порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны" (далее - Разъяснения).

Пунктом 1 Разъяснения установлено, что ежемесячные процентные надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) выплачиваются гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, по месту их службы или работы:

- в федеральных государственных органах, территориальных органах федеральных государственных органов, государственных органах субъектов РФ, органах местного самоуправления;

- на предприятиях и в учреждениях, организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;

- в воинских частях.

в п. 2 Разъяснения даны следующие пояснения:

- допущенными к государственной тайне на постоянной основе считаются граждане, которым в установленном порядке оформлен допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, соответствующей степени секретности и на которых решением руководителя (командира) государственного органа, органа местного самоуправления, организации, воинской части возложена обязанность работать со сведениями, составляющими государственную тайну, установленная должностными регламентами (должностными обязанностями).

В п. 3 Разъяснения сказано, что указанная надбавка выплачивается с момента письменного оформления соответствующего решения (приказа, распоряжения, указания) руководителя (командира) государственного органа, органа местного самоуправления, организации, воинской части (далее - приказ (распоряжение, указание) о работе гражданина на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну, соответствующей степени секретности в соответствии с должностными регламентами (должностными обязанностями)).

В силу п. 1 Разъяснения выплата процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, осуществляется в размерах, определяемых государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и воинскими частями в соответствии с размерами, предусмотренными Правилами.

На основании п. 1 Правил размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в зависимости от степени их секретности:

- за степень секретности "особой важности" - 50-75%;

- за степень секретности "совершенно секретно" - 30-50%;

- за степень секретности "секретно" при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий - 10-15%, без проведения проверочных мероприятий - 5-10%.

При определении размера ежемесячной процентной надбавки учитываются объем сведений, к которым указанные граждане имеют доступ, а также продолжительность срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений.

Часть 2 ст. 57 ТК РФ устанавливает, что в трудовой договор обязательно включаются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В соответствии с п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", декабрь 2017 г.