Вопрос: ИП планирует приобрести имущество должника (баббит), возможно, это будет разовая закупка (не постоянная деятельность). Баббит, который мы будем приобретать, - не совсем лом, а заготовки ("чушки"), слитки со штампом - для изготовления из него деталей для подшипников и т.п. Нужно ли иметь лицензию для покупки с дальнейшей реализацией сплава металлов? Если для покупки металла нужна лицензия, как тогда расценивать закупку металлопроката строительной организацией (лист оцинкованный, швеллер и т.д.), как материалов для выполнения строительно-монтажных работ? (Правовед.RU, сентябрь 2017 г.)

ИП планирует приобрести имущество должника (баббит), возможно, это будет разовая закупка (не постоянная деятельность). Баббит, который мы будем приобретать, - не совсем лом, а заготовки ("чушки"), слитки со штампом - для изготовления из него деталей для подшипников и т.п. Нужно ли иметь лицензию для покупки с дальнейшей реализацией сплава металлов? Если для покупки металла нужна лицензия, как тогда расценивать закупку металлопроката строительной организацией (лист оцинкованный, швеллер и т.д.), как материалов для выполнения строительно-монтажных работ?

Указанная вами деятельность подлежит лицензированию, поскольку приобретается лом цветного металла.

В силу ст. 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензированию подлежат заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов.

Как указано в постановлении Правительства РФ от 12.12. 2012 N 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов", настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением реализации лома черных и цветных металлов, образовавшегося у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе собственного производства (далее - деятельность).

Лицензируемая деятельность включает в себя следующие виды работ:

- заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов;

- заготовка, хранение, переработка и реализация лома цветных металлов.

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

- "заготовка" - приобретение лома черных и/или цветных металлов у юридических и физических лиц на возмездной или безвозмездной основе и транспортирование его к месту хранения, переработки и/или реализации;

- "хранение" - содержание заготовленного лома черных и/или цветных металлов с целью последующей переработки и/или реализации;

- "переработка" - процессы сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования и брикетирования лома черных и/или цветных металлов;

- "реализация" - отчуждение лома черных и/или цветных металлов на возмездной или безвозмездной основе.

В случае с "закупкой металлопроката строительной организацией (лист оцинкованный, швеллер и т.д.), как материалов для выполнения строительно-монтажных работ" речь идет о готовых изделиях, а не о ломе металла.

Согласно "ГОСТ Р 54098-2010. Национальный стандарт РФ. Ресурсосбережение. Вторичные материальные ресурсы. Термины и определения" (утвержден и введен в действие приказом Ростехрегулирования от 30.11.2010 N 761-ст), вторичные материальные ресурсы - это отходы производства и потребления, в отношении которых существует реальная возможность и целесообразность повторного использования непосредственно или после дополнительной обработки для получения товарной продукции.

- 3.2.2 вторичные металлы: Продукция переработки лома и отходов металлов;

- 3.2.2.1 лом: Отходы производства и потребления в виде потерявшей потребительские свойства продукции (автомобильный лом, радиоэлектронный лом, лом железобетонных конструкций и т.д.) или ее отдельных фрагментов и частей из однородных твердых материалов (лом черных или цветных металлов, полимеров, строительных материалов и т.д.);

- 3.2.2.2 отходы металлов: Металлические отходы производства и потребления;

- 3.2.2.3 лом черных и цветных металлов: Пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из черных и цветных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из черных и цветных металлов и их сплавов, а также не подлежащий исправлению брак, возникший в процессе производства указанных изделий.

Даже если вы приобретаете "заготовки ("чушки"), слитки со штампом для изготовления из него деталей для подшипников и т.п.), все равно предполагается лицензирование, поскольку это вторичные материальные ресурсы, а не готовое изделие.

"3.2.1 вторичные материальные ресурсы; BMP: Отходы производства и потребления, образующиеся в народном хозяйстве, для которых существует возможность повторного использования непосредственно или после дополнительной обработки.

К BMP относят:

- отходы производства и потребления, которые в перспективе (потенциально) или сразу (актуально) пригодны для использования в промышленном производстве для получения сырья, изделий и/или энергии;

- отходы производства и потребления, специально собранные и подготовленные к использованию в хозяйственных целях или к переработке во вторичное сырье;

- продукцию первичной (предварительной) переработки отходов, соответствующую требованиям определенных нормативных (ГОСТ, ГОСТ Р, СТО) и/или технических (ТУ, ТО) документов;

- отходы, специально складированные в техногенных ресурсных накоплениях для использования их в определенном или неопределенном (отдаленном) будущем в качестве вторичного сырья".

Единственный выход из данной ситуации - оформление покупки как готового изделия с последующей ее продажей в данном качестве (например, "чушка" металлическая, вес, маркировка и т.п.).

М. Петров

Правовед.RU

11 сентября 2017 г.