Вопрос: Я - независимый кандидат в муниципальные депутаты. Проиграл в 29 голосов - 780 против 751. На всех участках голосования установлены КОИБы. На одном из 7 участков (N 1811) для голосования по окончании подсчета неиспользованных бюллетеней и числа проголосовавших (по книгам) получилось следующее. По партийным спискам в КОИБе оказалось на два бюллетеня больше, что означает, что был вброс бюллетеней. Естественно, в сводной таблице в ТИКе поставили цифру выданных бюллетеней на два больше. Погашенных бюллетеней стало соответственно на 2 меньше. Все погашенные бюллетени и весь подсчет был снят на видеокамеру. У одномандатников все сошлось. Можно ли отменить результаты голосования на... (Правовед.RU, сентябрь 2017 г.)

Я - независимый кандидат в муниципальные депутаты. Проиграл в 29 голосов - 780 против 751. На всех участках голосования установлены КОИБы. На одном из 7 участков (N 1811) для голосования по окончании подсчета неиспользованных бюллетеней и числа проголосовавших (по книгам) получилось следующее. По партийным спискам в КОИБе оказалось на два бюллетеня больше, что означает, что был вброс бюллетеней. Естественно, в сводной таблице в ТИКе поставили цифру выданных бюллетеней на два больше. Погашенных бюллетеней стало соответственно на 2 меньше. Все погашенные бюллетени и весь подсчет был снят на видеокамеру. У одномандатников все сошлось. Можно ли отменить результаты голосования на участке? В какие инстанции, кроме суда можно еще обратиться? Если ТИК не принял еще решение про выборы - можно и им жалобу писать? Что они могут подправить? Большое ли значение имеет, что все снято на камеру? В какой суд обращаться? Могут ли отменить результаты именно по этому участку? Если участок отменяется, назначаются ли по этому участку перевыборы?

По закону, в вашей ситуации могут быть основания для признания результатов выборов недействительными ввиду того, что невозможно установить реальное волеизъявление избирателей.

Однако после установления итогов голосования это можно сделать только через суд.

Согласно ст. 77 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" ("Отмена решения об итогах голосования, о результатах выборов, референдума"), если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения настоящего закона, иного закона, регламентирующих проведение соответствующих выборов, референдума, вышестоящая комиссия до установления ею итогов голосования, определения результатов выборов, референдума может отменить решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума - о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными.

После установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и/или сводную таблицу. О принятом комиссией решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, результатов выборов, о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и/или сводную таблицу данная комиссия информирует комиссию, организующую выборы, референдум. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и/или сводную таблицу комиссия, составившая данные протокол и/или сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов с отметкой: "Повторный" и/или новую сводную таблицу с отметкой: "Повторная".

Также имеет значение, составлялся ли соответствующий акт об обнаружении несоответствия посчитанных КОИБом и выданных комиссией бюллетеней.

В постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 06.07.2011 N 19/204-6 "Об Инструкции о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в РФ" говорится:

"Организация работы участковой комиссии по составлению протокола об итогах голосования для подписания членами участковой комиссии КОИБ-2010 производит проверку контрольных соотношений данных протокола, и на информационное табло выводится информация о совпадении либо несовпадении контрольных соотношений.

Если на информационном табло содержится информация о невыполнении контрольных соотношений, необходимо в первую очередь распечатать на принтере КОИБ-2010 невыполненные контрольные соотношения и введенные оператором данные, проверить правильность ввода числовых значений из соответствующих строк увеличенной формы протокола.

В том случае, если на информационном табло содержится информация, что число полученных участковой комиссией бюллетеней не равно сумме выданных и погашенных бюллетеней, участковая комиссия проводит проверку данных, внесенных на каждый лист списка избирателей, суммарных данных, занесенных на последний лист списка избирателей, а также правильность подсчета погашенных бюллетеней.

Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и вводит в КОИБ-2010 полученные числовые значения в строки протокола об итогах голосования -"Число утраченных бюллетеней" или "Число бюллетеней, не учтенных при получении".

До установления итогов вы можете обратиться в вышестоящую комиссию. После установления - только в суд.

Результаты выборов могут отменить.

Перевыборы по одному участку невозможны в принципе, в вашем случае можно добиться в целом перевыборов.

Итоги приняты, если подписан итоговый протокол вышестоящей комиссией.

Согласно ст. 70 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" ("Порядок определения результатов выборов, референдума"), на основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих комиссий, результаты выборов, референдума путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяет комиссия, наделенная этим правом законом. Члены соответствующей комиссии с правом решающего голоса определяют результаты выборов, референдума лично. О результатах выборов, референдума составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица. Протокол о результатах выборов, референдума подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь комиссии. На основании протокола о результатах выборов, референдума комиссия принимает решение о результатах выборов, референдума.

В вашей ситуации отменить результаты на одном участке вряд ли возможно, определить результаты будет невозможно.

Если итоговый протокол подписан, уже ничего сделать не могут - данные с КОИБ на флешках передаются в ТИК, в ТИК они вносятся в компьютер сразу, что-то изменить там весьма проблематично.

Согласно ст. 72 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" ("Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов выборов, референдума"), комиссия предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому избирательному участку, участку референдума, территории, на которую распространяется деятельность комиссии, результаты выборов по избирательному округу, результаты референдума в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий, избирателям, участникам референдума, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.

Д. Васильев

Правовед.RU

14 сентября 2017 г.