Вопрос: Можно ли вывезти из России ребенка, родившегося по программе суррогатного материнства, если родители (те, кому родили ребенка) являются жителями/гражданами США? Получает ли ребенок автоматически российское гражданство только на том основании, что он был рожден в России? Усложняет ли это процесс вывоза ребенка за границу? (Правовед.RU, сентябрь 2017 г.)

Можно ли вывезти из России ребенка, родившегося по программе суррогатного материнства, если родители (те, кому родили ребенка) являются жителями/гражданами США? Получает ли ребенок автоматически российское гражданство только на том основании, что он был рожден в России? Усложняет ли это процесс вывоза ребенка за границу?

В силу ст. 51 Семейного кодекса РФ, лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери).

При отсутствии такого согласия биологические родители не могут получить свидетельство о рождении ребенка и не могут реализовать родительские права в отношении него.

В силу ст. 16 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", при государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть представлен документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись указанных супругов родителями ребенка.

Соответственно, родившийся ребенок является гражданином РФ.

Согласно ст. 11 Федерального закона "О гражданстве РФ", гражданство РФ приобретается по рождению.

В этой связи возникают определенные трудности с вывозом ребенка за пределы РФ, поскольку выезд его возможен только в сопровождении одного из родителей (лица, записанного в свидетельстве о рождении) или с его нотариального согласия.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", несовершеннолетний гражданин РФ, как правило, выезжает из РФ совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает из РФ без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина РФ с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

Согласно ст. 12 Федерального закона "О гражданстве РФ", ребенок приобретает гражданство РФ по рождению, если на день рождения ребенка:

- оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство РФ (независимо от места рождения ребенка);

- один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

- один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории РФ либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;

- оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории РФ, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.

Ребенок, который находится на территории РФ и родители которого неизвестны, становится гражданином РФ в случае, если родители не объявятся в течение 6 месяцев со дня его обнаружения.

Таким образом, если суррогатная мать является гражданкой РФ (ребенок рожден в РФ) и она записана в качестве родителя в свидетельстве о рождении ребенка - то гражданская принадлежность ребенка будет определена по матери.

Соответственно, она, как юридический родитель ребенка, вправе давать согласие на его выезд из страны или установить запрет на выезд.

Согласно ст. 21. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ, вопрос о возможности его выезда из РФ разрешается в судебном порядке.

Порядок подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ, поданных одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Поэтому важно - кто указан в качестве родителей ребенка в свидетельстве о рождении, с учетом этого можно говорить о возможности реализации данными лицами своих родительских прав в отношении ребенка, в том числе права на его вывоз из страны.

Заключение договора в вашей ситуации - обязательно. Объектом договора является вынашивание и рождение ребенка суррогатной матерью для потенциальных родителей.

Согласно ст. 55 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка (в том числе преждевременные роды) по договору, заключаемому между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям.

Однако вы не можете предусмотреть в данном договоре обязанность передать ребенка - ребенок не может быть предметом договорных отношений. В этой части договор будет являться ничтожным.

После рождения ребенка мать ребенка может отказаться дать согласие на регистрацию вас в качестве родителей. Именно такое согласие порождает все последующие правовые последствия, связанные с приобретением родительских прав на данного ребенка.

Если суррогатная мать дает свое согласие на регистрацию вас в качестве родителей ребенка - никаких проблем в дальнейшем не возникает.

При наличии письменного согласия подается заявление в ЗАГС о регистрации вас в качестве родителей ребенка. В установленном порядке получается свидетельство о рождении, этот документ дает вам возможность свободного вывоза ребенка за пределы РФ (в сопровождении ребенка или с вашего согласия в сопровождении его иными лицами).

При отсутствие такого согласия вас ожидает судебная перспектива его получения, обращение в суд с иском с требованием о признании вас родителями ребенка.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 16 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей":

"Вместе с тем судам следует иметь в виду, что в случае, если суррогатная мать отказалась дать согласие на запись родителями указанных выше лиц (потенциальных родителей), то данное обстоятельство не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска этих лиц о признании их родителями ребенка и передаче им ребенка на воспитание. В целях правильного рассмотрения дела суду, в частности, следует проверить, заключался ли договор о суррогатном материнстве и каковы условия этого договора, являются ли истцы генетическими родителями ребенка, по каким причинам суррогатная мать не дала согласия на запись истцов в качестве родителей ребенка, и с учетом установленных по делу обстоятельств, а также положений ст. 3 Конвенции о правах ребенка разрешить спор в интересах ребенка.

По смыслу семейного законодательства (п. 4 ст. 51 Семейного кодекса РФ), рождение ребенка с использованием супругами (одинокой женщиной) донорского генетического материала не влечет установления родительских прав и обязанностей между донором и ребенком независимо от того, было данное лицо известно родителям ребенка или нет (анонимный донор).

С учетом этого лицо, являвшееся донором генетического материала, не вправе при разрешении требований об оспаривании и (или) установлении отцовства (материнства) ссылаться на то обстоятельство, что оно является фактическим родителем ребенка.

По этим же основаниям не могут быть удовлетворены и требования лиц, записанных в качестве родителей (единственного родителя) ребенка, об установлении отцовства в отношении лица, являвшегося донором генетического материала, с использованием которого был рожден ребенок".

М. Петров

Правовед.RU

7 сентября 2017 г.