Вопрос: В Управление социальной защиты Пермского края за назначением пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет обратилась гражданка России, с постоянной регистрацией в Калининграде, а временной - в Пермском крае. Оба родителя имеют гражданство РФ с 2015 года. Ребенок рожден 06.06.2016, однако гражданство РФ ребенок получил только 10.10.2017 (при рождении - гражданство Армении), а регистрация на территории Пермского края оформлена с 06.10.2017. По постоянной регистрации в г. Калининграде за назначением пособия родители не обращались. С какого периода должно быть назначено пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в органах социальной защиты Пермского края? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2017 г.)

В Управление социальной защиты Пермского края за назначением пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет обратилась гражданка России, с постоянной регистрацией в Калининграде, а временной - в Пермском крае. Оба родителя официально не работают, имеют гражданство РФ с 2015 года. Ребенок, на которого оформляется пособие, рожден 06.06.2016, однако гражданство РФ ребенок получил только 10.10.2017 (при рождении - гражданство Армении), а регистрация на территории Пермского края оформлена с 06.10.2017. По постоянной регистрации в г. Калининграде за назначением пособия родители не обращались, пособие не выплачивалось. С какого периода должно быть назначено пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в органах социальной защиты Пермского края: с момента рождения или с момента приобретения ребенком гражданства России?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет должно быть назначено со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет.

Обоснование вывода:

Как следует из вопроса, на момент рождения ребенка (в 2016 году) оба его родителя являлись гражданами РФ (с 2015 года).

Отметим, что в соответствии с п. "а" ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка). Соответственно, в указанной ситуации ребенок при рождении автоматически приобрел гражданство Российской Федерации.

Единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства, установил Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ).

Согласно ст. 13 Закона N 81-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в частности матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях). Оно назначается и выплачивается в органах социальной защиты населения по месту жительства матери ребенка (пп. "в" п. 45 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1012н (далее - Порядок)).

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установлен п. 54 Порядка. Необходимо отметить, что в соответствии с п. 55 Порядка в случае обращения лиц, имеющих регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации, за ежемесячным пособием по уходу за ребенком в органы социальной защиты населения по месту фактического проживания дополнительно представляется справка из органа социальной защиты населения по месту регистрации, подтверждающая, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком не назначалось и не выплачивалось.

Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста 1,5 лет. При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период (ст. 17.2 Закона N 81-ФЗ).

На основании пп. "в" п. 46 Порядка установлено, что выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется матери ребенка со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет.

Таким образом, поскольку на момент рождения ребенка оба его родителя имели гражданство РФ, а сам ребенок при рождении приобрел его, при этом пособие по месту постоянной регистрации родителей не назначалось и не выплачивалось, то родитель ребенка (в рассматриваемом случае - его мама) имеет право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком со дня рождения ребенка, то есть с 06.06.2016.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Васильев Александр

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Парасоцкая Елена

14 ноября 2017 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.