Документационное обеспечение пожарной безопасности в медицинской организации (журнал "Главный врач", N 10, октябрь 2017 г.)

Документационное обеспечение пожарной безопасности в медицинской организации

Журнал "Главный врач", N 10, октябрь 2017 г.

В статье рассматриваются вопросы документационного обеспечения пожарной безопасности в медицинской организации. Представлен Перечень обязательной локальной документации по пожарной безопасности в медицинских организациях.

Эффективность деятельности по обеспечению пожарной безопасности в любой организации во многом зависит от качества документации и организации делопроизводства в этой сфере. Разработка, утверждение и своевременная актуализация локальных нормативно-правовых актов по пожарной безопасности, а также ведение соответствующей учетно-отчетной документации - это не просто пожелание, а требование закона. Все направления деятельности по пожарной безопасности подлежат документированию.

Кроме того, не секрет, что любая проверка состояния пожарной безопасности начинается с проверки документации. Итак, какие организационно-распорядительные документы и формы учетно-отчетной документации по пожарной безопасности в обязательном порядке должны быть в медицинской организации и как организовать их делопроизводство?

Напомним, что начинать работу по обеспечению пожарной безопасности следует с формирования комплекта нормативно-правовых актов в этой области. На их основе разрабатываются локальные документы с учетом особенностей пожарной опасности конкретных зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, медицинского и иного оборудования.

В настоящее время практически все мероприятия по обеспечению пожарной безопасности четко регламентированы действующими нормативно-правовыми актами, поэтому не нужно придумывать что-то особенное. Задачей должностных лиц, отвечающих за пожарную безопасность в своих организациях, является грамотное применение действующих законодательных и нормативных документов в своих организациях с учетом специфики их деятельности, что и должно быть отражено в локальных нормативных актах.

К локальным организационно-распорядительным документам в области пожарной безопасности относятся приказы, распоряжения, положения, инструкции, программы обучения и т.д. Их подготовка является трудоемким процессом, поэтому в целях экономии времени и повышения качества документации рекомендуется пользоваться уже разработанными и апробированными образцами документов. Часть из них можно найти в нормативно-правовых и методических документах по пожарной безопасности федерального, регионального и муниципального уровней.

Формы учетно-отчетной документации, как правило, утверждены соответствующими нормативно-правовыми актами. Например, при эксплуатации огнетушителей рекомендуемые образцы документов по их техническому обслуживанию представлены в приложении Г к Своду правил "Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации", форма журнала учета инструктажей по пожарной безопасности содержится в Нормах пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" и т.д.

Ответственность за разработку, актуализацию, оформление документов и ведение делопроизводства по пожарной безопасности возлагается на должностное лицо, отвечающее за пожарную безопасность в организации.

Начинать работу по формированию локальной документации следует с разработки номенклатуры (перечня) дел. Целью ее разработки является систематизация документов, обеспечивающая их быстрый поиск и удобство использования.

Номенклатура дел - это систематизированный перечень заголовков (наименований) дел, заводимых в организации с указанием сроков их хранения, оформленный в установленном порядке. Под делом понимают документ или совокупность документов, относящихся к одному вопросу или участку деятельности, помещенных в отдельную обложку. Например, дело (папка, скоросшиватель) "Деятельность пожарно-технической комиссии медицинской организации" будет содержать: приказ об утверждении Положения о пожарно-технической комиссии (ПТК) и ее состава; планы работы ПТК; отчеты о проделанной работе; протоколы заседаний ПТК; акты проверок противопожарного состояния объекта; акты по проверке причин пожаров и другие документы, относящиеся к деятельности ПТК. Аналогично формируются дела по другим направлениям работы: обучению работников, материально-техническому противопожарному оснащению*(1), выполнению предписаний представителей государственного пожарного надзора и ответы на них, деятельности объектовой добровольной пожарной дружины*(2) и т.д.

Дела располагаются в вертикальном положении корешками наружу в запираемых шкафах, обеспечивающих их полную сохранность, предохраняющих документы от пыли и воздействия солнечного света. В целях повышения оперативного поиска документов дела располагаются в соответствии с номенклатурой дел. Номенклатура дел или выписка из нее помещается на внутренней стороне шкафа. На корешках обложек дел указываются индексы по номенклатуре.

При оформлении документов рекомендуется использовать ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов"*(3). Стандарт устанавливает состав и порядок оформления реквизитов документов и требования к бланкам документов. Хотя требования ГОСТ Р 6.30-2003 не являются строго обязательными для применения и носят рекомендательный характер, единые подходы к оформлению документации не только упрощают процесс подготовки документов, но и значительно улучшают их восприятие и понимание работниками организации и внешними получателями.

В настоящее время официально утвержденной номенклатуры дел по пожарной безопасности в медицинской организации не существует. За основу при ее разработке можно взять направления деятельности по обеспечению пожарной безопасности в медицинских организациях*(4). В некоторых субъектах РФ, например в Москве, региональным органом управления здравоохранением утверждены перечни организационно-распорядительной документации, обязательной к оформлению в подведомственных учреждениях (табл. 1).

Таблица 1. Перечень локальной документации по пожарной безопасности в медицинских организациях

N п/п	Наименование локального документа
1. Приказы
1.1.	Об изучении правил пожарной безопасности для учреждений здравоохранения (ППБО 07-91), правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390) и Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
1.2.	Об установлении противопожарного режима в зданиях, сооружениях и помещениях объекта, порядок осмотра и закрытия помещений после окончания рабочего дня.
1.3.	О назначении должностных лиц, ответственных за пожарную безопасность по каждому участку территории, зданию, сооружению, отделению, помещению, инженерной сети, установке и т.д.
1.4.	О запрете курения в помещениях и на территории учреждений.
1.5.	О порядке уборки горючих отходов и пыли, очистки вентиляционных систем, хранения спецодежды.
1.6.	О назначении ответственного должностного лица за электробезопасность, порядок отключения электроэнергии в случае пожара и по окончании рабочего дня.
1.7.	О порядке проведения временных огневых и других пожароопасных работ и назначении должностного лица, имеющего право допускать к выполнению этих работ эксплуатирующую организацию.
1.8.	О порядке и сроках противопожарного инструктажа, занятий по противопожарному минимуму, назначении ответственных должностных лиц за их своевременное проведение.
1.9.	О создании пожарно-технической комиссии (ПТК). Положение о ПТК, план работы ПТК.
1.10.	Об усилении пожарной безопасности в осенне-зимний и весенне-летний период.
1.11.	О назначении должностных лиц, ответственных за эксплуатацию автоматической установки пожарной сигнализации, автоматической установки пожаротушения, систем оповещения и управления эвакуацией при пожаре.
1.12.	О назначении должностных лиц, ответственных за эксплуатацию наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения.
1.13.	О создании комиссии по проверке знаний в области пожарной безопасности.
1.14	О создании добровольной пожарной дружины.
2. Инструкции
2.1.	Инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с гл. XVIII требований правил противопожарного режима в Российской Федерации.
2.2.	Инструкция о мерах пожарной безопасности в лечебных помещениях.
2.3.	Инструкция о мерах пожарной безопасности в административных помещениях.
2.4.	Инструкция о мерах пожарной безопасности в производственных помещениях.
2.5.	Инструкция о мерах пожарной безопасности в технических помещениях.
2.6.	Инструкция о мерах пожарной безопасности в помещениях материального склада (кладовой).
2.7.	Инструкция о мерах пожарной безопасности в помещениях склада легковоспламеняющихся и горючих жидкостей.
2.8.	Инструкция о мерах пожарной безопасности при проведении окрасочных работ.
2.9.	Инструкция о мерах пожарной безопасности при проведении строительно-монтажных и ремонтных работ.
2.10.	Инструкция о мерах пожарной безопасности при проведении временных огневых и других пожароопасных работ.
2.11.	Инструкция о порядке действий дежурного обслуживающего персонала при поступлении сигналов о пожаре и неисправности на приемно-контрольную аппаратуру установок пожарной автоматики.
2.12.	Инструкция о действиях персонала учреждения по эвакуации людей при пожаре.
2.13.	Инструкция о порядке совместных действий администрации учреждения и пожарной охраны при ликвидации пожаров.
2.14.	Инструкция о порядке включения насосов-повысителей.
2.15.	Инструкция о соблюдении противопожарного режима в помещениях (корпусах).
2.16.	Инструкция о порядке осмотра и закрытия помещений, требующих дополнительного осмотра перед закрытием, после окончания работы лицам, ответственным за пожарную безопасность, совместно со службой охраны (пожарной охраны).
2.17.	Инструкция инженера (старшего инженера) по пожарной безопасности.
3. Журналы
3.1.	Журнал учета регистрации вводного противопожарного инструктажа.
3.2.	Журнал учета регистрации противопожарного инструктажа на рабочем месте.
3.3.	Журнал учета предписаний органов надзорной деятельности.
3.4.	Журнал учета и технического состояния огнетушителей.
3.5.	Журнал учета проведения огневых (сварочных) работ на объекте.
3.6.	Журнал осмотра и закрытия помещений.
3.7.	Журнал проверки противопожарного состояния объекта (структурного подразделения).
3.8.	Журнал учета технического обслуживания и проверок работоспособности пожарного водопровода, пожарных кранов и рукавов.
3.9.	Журнал проведения технического обслуживания систем автоматической пожарной сигнализации.
3.10.	Журнал проведения технического обслуживания автоматических установок пожаротушения.

Во многих медицинских организациях часто готовится всего один приказ об обеспечении пожарной безопасности, охватывающий все аспекты обеспечения пожарной безопасности:

- назначение ответственных за обеспечение пожарной безопасности в организации и ее структурных подразделениях;

- утверждение правил противопожарного режима в организации;

- утверждение общеобъектовой инструкции и инструкций о мерах пожарной безопасности на каждом объекте защиты*(5);

- утверждение инструкций о мерах пожарной безопасности при проведении строительно-монтажных, ремонтных, окрасочных, временных огневых и других пожароопасных работ;

- утверждение инструкций о порядке действий дежурного врача, дежурного обслуживающего персонала при поступлении сигнала о пожаре или повреждений на приемно-контрольную аппаратуру установок пожарной автоматики, о порядке действий персонала при пожаре, в т.ч. в дневное и ночное время;

- создание пожарно-технической комиссии и утверждение ее состава;

- создание объектовой добровольной пожарной дружины;

- утверждение плана обучения работников и тренировок по эвакуации персонала и пациентов;

- утверждение плана организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в медицинской организации и т.д.

Недостатком такого приказа является его большой объем, поэтому целесообразно издать несколько приказов по отдельным вопросам пожарной безопасности, которые, в случае необходимости, удобнее актуализировать или заменять на новые. Так как утвержденной структуры приказа о мерах обеспечения пожарной безопасности в медицинской организации нет, можно действовать на свое усмотрение или на основе сложившегося опыта ведения и оформления локальной документации в области пожарной безопасности в Вашем регионе. Главное здесь - отразить все аспекты деятельности по обеспечению пожарной безопасности в своей организации и своевременно вносить необходимые изменения. Причем многие документы (например, инструкции, положения, правила) не обязательно утверждать приказом руководителя организации. Достаточно просто его подписи.

Таким образом, утверждение инструкций о мерах пожарной безопасности можно оформлять в форме грифа утверждения или путем издания распорядительного документа об их утверждении. Гриф утверждения ставится в верхнем правом углу первой страницы или титульного листа документа, например:

Утверждаю

Главный врач

центральной районной больницы

(подпись) (расшифровка подписи)

25.05.2017

Утверждено

приказом главного врача

городской больницы N 3

от 27.06.2017 N 49

Требования к инструкции о мерах пожарной безопасности

В отношении каждого объекта защиты руководителем медицинской организации утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390.

Инструкция разрабатывается на основе нормативно-правовых документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.

В инструкции о мерах пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы:

- порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей;

- мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;

- порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;

- порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;

- расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ;

- порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;

- допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;

- порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;

- предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;

- обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения);

- допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты.

В инструкции о мерах пожарной безопасности указываются лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, в том числе за:

- сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение (информирование) руководства и дежурных служб объекта защиты;

- организацию спасания людей с использованием для этого имеющихся сил и средств, в том числе за оказание первой помощи пострадавшим;

- проверку включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);

- отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановку работы транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов, перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;

- прекращение всех работ в здании (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;

- удаление за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;

- осуществление общего руководства по тушению пожара (с учетом специфических особенностей объекта защиты) до прибытия подразделения пожарной охраны;

- обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;

- организацию одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей;

- встречу подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;

- сообщение подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведений, необходимых для обеспечения безопасности личного состава, о перерабатываемых или хранящихся на объекте защиты опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах;

- по прибытии пожарного подразделения информирование руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта защиты, прилегающих строений и сооружений, о количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объекте защиты веществ, материалов, изделий и сообщение других сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара;

- организацию привлечения сил и средств объекта защиты к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития.

Примерная инструкция по обеспечению пожарной безопасности в административном здании медицинской организации и на прилегающей к нему территории

1. Общие положения

1.1. Инструкция по обеспечению пожарной безопасности в административном здании медицинской организации (далее - МО) и на прилегающей к нему территории (далее - Инструкция) разработана на основе Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 (далее - ППР), и иных нормативно-правовых актов в области пожарной безопасности и устанавливает основные требования пожарной безопасности в административном здании МО, находящегося по адресу (укажите адрес), и на прилегающей к нему территории (далее - административное здание или здание).

1.2. Руководитель (главный врач) медицинской организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность в административном здании, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте*(6).

1.3. Лица допускаются к работе в административном здании только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

1.4. Инструкция является обязательной для исполнения всеми работниками структурных подразделений, находящихся в административном здании.

2. Порядок содержания территории, зданий и помещений МО

2.1. Территории, прилегающие к административному зданию, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности. Не допускается сжигать отходы и тару в местах, находящихся на расстоянии менее 50 метров от административного здания.

2.2. К административному зданию должен быть обеспечен свободный доступ. Дороги, проезды и подъезды к административному зданию, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой - быть очищенными от снега и льда.

2.3. Административно-хозяйственная служба МО обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны в складских, производственных, административных и общественных помещениях административного здания.

2.4. На всех дверях помещений административного здания производственного и складского назначения должно быть обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности.

2.5. На каждом этаже административного здания должен быть вывешен план эвакуации людей при пожаре.

2.6. В местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры должны быть заделаны негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость.

2.7. Административно-хозяйственная служба МО обеспечивает проверку исправного состояния систем и средств противопожарной защиты административного здания (автоматических установок пожаротушения и сигнализации установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) не реже одного раза в квартал с оформлением соответствующего акта проверки.

2.8. Не разрешается проводить работы на оборудовании и установках с неисправностями, которые могут привести к пожару.

2.9. Наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) административного здания должны содержаться в исправном состоянии. Административно-хозяйственная служба МО не реже одного раза в пять лет обеспечивает эксплуатационное испытание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) административного здания с составлением соответствующего протокола (акта).

2.10. Двери чердачных помещений и подвалов административного здания, в которых не требуется постоянное пребывание людей, должны быть закрыты на замок. На дверях указанных помещений должна быть информация о месте хранения ключей. Окна чердаков и подвалов должны быть остеклены и постоянно закрыты.

2.11. Приямки у оконных проемов подвальных и цокольных этажей административного здания должны быть очищены от мусора и посторонних предметов.

2.12. Запрещается:

- хранить и применять на чердаках, в подвалах и цокольных этажах административного здания легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, баллоны с газами и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы;

- использовать чердаки, технические этажи, вентиляционные камеры и другие технические помещения административного здания для организации производственных участков, мастерских, а также хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов;

- устраивать в лестничных клетках и в поэтажных коридорах кладовые, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и горючие материалы;

- изменять объемно-планировочные решения и размещать инженерные коммуникации и оборудование, в результате чего ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией);

- загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы;

- проводить уборку помещений административного здания с применением легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также производить отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня;

- устраивать в производственных и складских помещениях административного здания антресоли, конторки и другие встроенные помещения из горючих материалов и листового металла;

- размещать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки и другие подсобные помещения;

- применять в помещениях складов административного здания дежурное освещение, использовать электронагревательные приборы, устанавливать штепсельные розетки;

- устанавливать в лестничных клетках внешние блоки кондиционеров;

- курить в административном здании.

3. Эксплуатация эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов

3.1. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность свободного их открывания изнутри без ключа.

3.2. Знаки пожарной безопасности, обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы, должны быть в исправном состоянии. Эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.

3.3. При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается:

- устраивать пороги на путях эвакуации (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей;

- загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также блокировать двери эвакуационных выходов;

- устраивать в тамбурах выходов сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы;

- фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются устройства, автоматически срабатывающие при пожаре), а также снимать их;

- закрывать жалюзи или остеклять переходы воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках;

- заменять армированное стекло обычным в остеклении дверей и фрамуг;

- изменять направление открывания дверей, за исключением дверей, открывание которых не нормируется или к которым предъявляются иные требования.

4. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации оборудования

4.1. Любая производственная деятельность в административном здании должна осуществляться с соблюдением мер, исключающих возможность возникновения взрывов и пожаров, в соответствии с Инструкцией и требованиями к используемому оборудованию.

4.2. Все оборудование, механизмы, инструмент, электроприборы должны содержаться в пожаро- и взрывобезопасном состоянии. Пожарная безопасность электрооборудования и электроприборов обеспечивается соблюдением Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (утв. приказом Минтруда России от 24.07.2013 N 328н) и Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6).

4.3. Запрещается проводить работы на оборудовании с неисправностями, которые могут привести к пожару или взрыву, а также при отключенных контрольно-измерительных приборах и технологической автоматике, обеспечивающих контроль заданных режимов температуры, давления и других регламентированных условиями безопасности параметров.

4.4. Запрещается:

- эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции;

- пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями;

- обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

- пользоваться электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, а также при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных конструкцией электроприборов;

- применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы;

- оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания, за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с инструкцией завода-изготовителя;

- размещать (складировать) в электрощитовых (у электрощитов), у электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы;

- при проведении аварийных и других строительно-монтажных и реставрационных работ использовать временную электропроводку, включая удлинители, сетевые фильтры, не предназначенные по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов.

4.5. Предельные показания контрольно-измерительных приборов, отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв при эксплуатации отдельных видов оборудования, и порядок аварийной остановки оборудования определяются соответствующей инструкцией по эксплуатации.

5. Эксплуатация систем вентиляции и кондиционирования воздуха

5.1. Огнезадерживающие устройства (заслонки, шиберы, клапаны) в воздуховодах, устройства блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматические устройства отключения вентиляции при пожаре должны проверяться в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и содержаться в исправном состоянии.

5.2. Административно-хозяйственная служба МО не реже одного раза в год обеспечивает проведение работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта.

5.3. Очистку вентиляционных систем пожаровзрывоопасных и пожароопасных помещений необходимо осуществлять пожаровзрывобезопасными способами.

При эксплуатации систем вентиляции и кондиционирования воздуха запрещается:

- оставлять двери вентиляционных камер открытыми;

- закрывать вытяжные каналы, отверстия и решетки;

- подключать к воздуховодам газовые отопительные приборы;

- выжигать скопившиеся в воздуховодах жировые отложения, пыль и другие горючие вещества;

- при неисправных и отключенных гидрофильтрах, сухих фильтрах, пылеулавливающих и других устройствах систем вентиляции эксплуатировать технологическое оборудование в пожаровзрывоопасных помещениях (установках).

6. Содержание первичных средств пожаротушения

6.1. Объекты необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения согласно ППР. Требования к выбору, размещению и техническому обслуживанию огнетушителей содержатся в разделе XIX ППР и Своде правил "Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации" (утв. приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 179).

6.2. Пожарные шкафы, в которых размещаются первичные средства пожаротушения (пожарный запорный кран с соединительной головкой, пожарный напорный рукав с присоединенным к нему пожарным стволом, огнетушители), должны иметь приспособления для опломбирования.

6.3. Огнетушители размещают в легкодоступных местах, где исключено попадание на них прямых лучей и непосредственное воздействие отопительных и нагревательных приборов, на высоте от пола не более 1,5 м, а также в шкафах пожарных кранов или в специальных тумбах.

6.4. Огнетушители необходимо содержать в исправном состоянии, периодически осматривать, проверять и своевременно перезаряжать.

7. Содержание источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода

7.1. Источники наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии. Административно-хозяйственная служба МО обеспечивает проверку их работоспособности не реже двух раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

7.2. При отключении участков водопроводной сети и пожарных гидрантов, а также при уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого административно-хозяйственная служба МО извещает об этом подразделение пожарной охраны.

7.3. Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время - утеплены и очищаться от снега и льда, также должен быть обеспечен доступ подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года. Запрещается стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов.

7.4. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода должны быть укомплектованы пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями. Административно-хозяйственная служба МО обеспечивает не реже 1 раза в год перекатку пожарных рукавов. Пожарные рукава должны быть присоединены к пожарным кранам и пожарным стволам и размещаться в пожарных шкафах из негорючих материалов, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении.

7.5. Помещения насосных станций административного здания должны быть обеспечены схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов. На каждой задвижке и насосном пожарном агрегате должна быть табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей.

7.6. Административно-хозяйственная служба МО обеспечивает проверку исправного состояния работоспособности задвижек с электроприводом не реже двух раз в год, а пожарных насосных агрегатов (основных рабочих и резервных) - ежемесячно с занесением в журнал даты проверки.

8. Содержание установок пожарной сигнализации и пожаротушения, оповещения о пожаре и управления эвакуацией

8.1. Регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее - ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения персонала о пожаре и управления эвакуацией должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР должны выполняться организацией, имеющей лицензию.

8.2 В помещении пожарного поста МО должна быть вывешена инструкция о порядке действий дежурного при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) пожарной автоматики.

8.3. Установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации.

8.4. Устройства для самозакрывания дверей должны находиться в исправном состоянии. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).

8.5. Административно-хозяйственная служба МО обеспечивает проверку исправного состояния систем и средств противопожарной защиты не реже одного раза в квартал с оформлением соответствующего акта проверки.

9. Обеспечение пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ

9.1. Для проведения огневых работ во временных местах (огневой разогрев битума, газо- и электросварочные работы, газо- и электрорезательные работы, бензино- и керосинорезательные работы, паяльные работы, резка металла механизированным инструментом) руководителем работ или лицом, ответственным за пожарную безопасность, оформляется наряд-допуск на выполнение огневых работ по форме, предусмотренной ППР.

9.2. Наряд-допуск на выполнение огневых работ согласовывается со службой противопожарной защиты и автоматики и с инженером по охране труда МО.

9.3. Административно-хозяйственная служба МО обеспечивает разработку мер по обеспечению пожарной безопасности места (мест) проведения пожароопасных работ в административном здании МО на основании положений главы XVI ППР.

10. Порядок осмотра помещений по окончании работы

10.1. Запрещается оставлять по окончании рабочего времени необесточенными электроустановки и бытовые электроприборы в помещениях, в которых отсутствует дежурный персонал, за исключением дежурного освещения, систем противопожарной защиты, а также других электроустановок и электротехнических приборов, если это обусловлено их функциональным назначением и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации.

10.2. Каждый работник по окончании рабочего дня обязан:

- отключить используемое оборудование, отсоединив его, или соответствующим автоматом прекратить подачу питания на оборудование;

- убрать весь сгораемый мусор и спецодежду в установленное место;

- удалить с рабочих мест легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, другие опасные вещества в специально отведенное место для хранения;

- убрать сгораемые материалы и предметы от отопительных приборов.

10.3. Последний уходящий из помещения работник:

- закрывает на запоры окна и оконные форточки;

- проверяет отсутствие задымления, запаха гари;

- проводит противопожарный осмотр;

- отключает освещение.

10.4. При противопожарном осмотре необходимо проверить:

- выключение электронагревательных приборов, электроустановок, агрегатов, машин, оборудования, силовой и электроосветительной сети;

- состояние рабочих столов, шкафов, мусорных ящиков, урн в целях удаления самовозгорающихся веществ и материалов;

- отсутствие контакта нагретых поверхностей выключенных электроприборов с горючими веществами и материалами;

- состояние помещений после уборки рабочих мест от производственных отходов и мусора;

- удаление с рабочих мест легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, товаров в аэрозольной упаковке в специально отведенное и оборудованное для их хранения место.

10.5. Проверка помещений административного здания, где проводились пожароопасные работы, должна производиться с особой тщательностью. За этими помещениями устанавливается наблюдение в течение 3-5 часов после окончания работ.

10.6. Помещения административного здания могут быть закрыты только после их осмотра и устранения всех пожароопасных факторов. О факторах, которые не могут быть устранены, необходимо немедленно сообщить вышестоящему должностному лицу или лицу, его замещающему, для принятия соответствующих мер.

11. Соблюдение пожарной безопасности работниками

11.1. Работники в целях обеспечения пожарной безопасности обязаны:

- знать и соблюдать настоящую инструкцию;

- в установленном порядке проходить вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по пожарной безопасности;

- уметь пользоваться первичными средствами пожаротушения;

- выполнять меры пожарной безопасности при пользовании электроприборами (компьютерами, кондиционерами, холодильниками, самоварами, плитками, чайниками, утюгами, светильниками), газовыми приборами, предметами бытовой химии, а также при проведении работ с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, горючими материалами, другими опасными в пожарном отношении веществами;

- знать план эвакуации при пожаре;

- знать, что при задымлении и возгорании нельзя пользоваться лифтами - эвакуация людей проводится по лестничным клеткам.

12. Действия работников при получении сообщения о пожаре или его обнаружении

12.1. Работники при обнаружении пожара или признаков горения (запах гари, задымление, повышение температуры воздуха, пламя, искры) обязаны:

1) немедленно сообщить об этом, указав место возгорания (адрес, этаж, номер служебного помещения), свою должность, фамилию и структурное подразделение, в котором работают:

- в пожарную охрану (указать телефоны - 01, 112, местный телефон);

- диспетчеру пожарного поста МО (при его наличии), дежурному персоналу, службе охраны (указать телефоны);

- своему непосредственному руководителю и руководству МО (указать телефоны);

2) предупредить о пожаре или возможности пожара находящихся рядом работников;

3) выполнять команды, поступившие от руководителя структурного подразделения и по системе оповещения о пожаре;

4) покинуть помещение в соответствии с планом эвакуации при пожаре (закрыв за собой плотно двери и окна), оказывая помощь людям, имеющим затруднения при эвакуации;

5) принять посильные меры по эвакуации людей, документов, имущества и тушению пожара первичными средствами пожаротушения.

12.2. Руководители структурных подразделений, расположенных в административном здании, при получении информации или сигнала о пожаре обязаны:

- проверить факт и время сообщения обнаружившего пожар в пожарную охрану (при отсутствии такого сообщения немедленно телефонировать самим - при этом необходимо назвать адрес объекта, место возникновения пожара, а также сообщить свою фамилию, должность и структурное подразделение, руководителем которого являются). При необходимости продублировать или уточнить предыдущие сообщения. После сообщения в пожарную охрану (это необходимо сделать в первую очередь!) известить о пожаре руководство МО;

- немедленно оповестить подчиненных работников и посетителей о возникшем пожаре и организовать их эвакуацию в безопасное место в соответствии с планом и схемой эвакуации;

- осуществлять контроль за ходом эвакуации людей, документов и имущества в соответствии с планом эвакуации;

- на месте сбора проверить наличие подчиненных работников и проинформировать руководство МО о принятых мерах по эвакуации людей, документов и материальных ценностей. При наличии пострадавших вызвать скорую медицинскую помощь.

12.3. При возникновении пожара или задымления эвакуация производится из всего административного здания согласно объявлениям по системе оповещения и имеющимся поэтажным планам эвакуации.

12.4. Лицо, ответственное за пожарную безопасность административного здания, при получении информации или сигнала о пожаре обязано:

- немедленно прибыть к месту пожара;

- проверить время сообщения о возникновении пожара в пожарную охрану (при необходимости продублировать или уточнить сообщение о пожаре);

- проверить на посту охраны включение автоматических систем противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения и пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре), в случае необходимости дать указание дежурному персоналу о ручном включении систем противопожарной защиты;

- принять информацию от руководителей структурных подразделений о принятых мерах по эвакуации работников и посетителей, при необходимости принять дополнительные меры, направленные на спасение пострадавших, документов, имущества всеми имеющимися силами и средствами и доложить руководству МО о складывающейся обстановке и принятых мерах;

- при необходимости дать распоряжение лицу, ответственному за электробезопасность в МО, об отключении в здании электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты здания);

- проверить выполнение руководителями структурных подразделений команды о прекращении работ в здании, где произошел пожар, кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;

- проверить эвакуацию за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара, при необходимости дать дополнительные указания об их эвакуации;

- осуществлять общее руководство по тушению возгорания первичными средствами пожаротушения и спасению людей до прибытия подразделения пожарной охраны;

- обеспечивать информирование руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях административного здания.

12.5. Дежурный персонал (при его наличии) при срабатывании автоматической пожарной сигнализации, обнаружении пожара или признаков горения в помещениях административного здания обязан:

- осмотреть место возможного возгорания на наличие признаков пожара и его дислокации;

- убедившись в пожаре, немедленно сообщить об этом по телефону 01, 112 в пожарную охрану (при этом необходимо назвать адрес объекта, место возникновения пожара, а также сообщить свою фамилию, должность), сообщить о пожаре своему непосредственному руководителю, руководству МО, ответственному лицу за пожарную безопасность в административном здании;

- оповестить остальные структурные подразделения о пожаре и совместно с их руководителями организовать эвакуацию из здания всех работников и посетителей;

- проверить включение автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и автоматической установки газового пожаротушения. При необходимости воспользоваться ручным пожарным извещателем (нажать на кнопку ручного пожарного извещателя);

- сообщить о срабатывании пожарной сигнализации обслуживающей организации и лицу, ответственному за пожарную безопасность здания, и вызвать их к месту пожара;

- открыть все двери эвакуационных выходов;

- во время эвакуации оказывать помощь работникам и посетителям, при необходимости вызвать по телефону 03 скорую медицинскую помощь;

- организовать встречу подразделений пожарной охраны и обеспечить беспрепятственный проезд пожарной техники к месту пожара, информировать руководителя подразделения пожарной охраны о планировке, конструктивных и технологических особенностях здания, предоставить иные сведения, необходимые для успешной ликвидации пожара;

- обеспечить сохранность материальных средств и имущества МО.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Здесь должны быть техническая документация (паспорта) на средства и системы противопожарной безопасности, акты приемки в эксплуатацию, журналы учета и проведения технического обслуживания, акты проверок и т.п.

*(2) Здесь должны быть Положение об объектовой добровольной пожарной дружине, приказ о ее создании, планы работы и отчеты о проделанной работе, протоколы собраний, приказы (распоряжения) начальника ДПД и т.д.

*(3) Утверждено постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 N 65-ст.

*(4) Основными направлениями деятельности по обеспечению пожарной безопасности в медицинских организациях являются: 1) формирование и обеспечение функционирования системы управления ПБ в организации; 2) организация контроля соблюдения требований противопожарного режима в зданиях и сооружениях организации и прилегающей территории; 3) обучение работников мерам ПБ и отработка действий при возникновении пожара; 4) противопожарное оснащение и содержание зданий, сооружений и прилегающей территории.

*(5) Утверждаются отдельные инструкции о мерах пожарной безопасности в лечебных, административных, производственных и технических помещениях, в помещениях аптечного склада, склада легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и т.д.

*(6) В зависимости от штатного расписания медицинской организации и распределения обязанностей это может быть заместитель главного врача по общим вопросам, заместитель главного врача по АХЧ, штатный специалист по пожарной безопасности, комендант здания и т.д. При наличии нескольких структурных подразделений, расположенных в административном здании (бухгалтерия, планово-экономический отдел, статистический отдел и т.д.), в них также назначаются лица, ответственные за пожарную безопасность.