Следование письменным разъяснениям спасет от штрафа (С. Данилов, журнал "Практическая бухгалтерия", N 11, ноябрь 2017 г.)

Следование письменным разъяснениям спасет от штрафа

С. Данилов,

корреспондент "ПБ"

Журнал "Практическая бухгалтерия", N 11, ноябрь 2017 г., с. 76.

В своих письмах чиновники различных ведомств постоянно напоминают, что их послания не являются нормативными актами и не содержат правовых норм или общих правил. Мол, поступайте, как мы сказали, а наказать ли вас за это или помиловать - время покажет. Остается надеяться, что постановление АС Северо-Западного округа от 11.09.2017 N А21-808/2017 заставит проверяющих относиться к своим разъяснениям более ответственно, а к неукоснительно их выполняющим предпринимателям - менее строго.

Обстоятельства спора

Как известно, "упрощенцы" (компании и ИП) могут платить страховые взносы по пониженным тарифам. Для этого они должны осуществлять один из "льготных" видов деятельности (в частности, образование, здравоохранение и проч.) и получать по этому виду деятельности не менее 70% от общего объема доходов (п. 6 ст. 427 НК РФ). В калининградском УФСС решили, что местная компания (муниципальное автономное учреждение), осуществляющая деятельность в сфере образования, применяла пониженный тариф страховых взносов необоснованно. На этом основании организации были доначислены взносы в размере 775 000 рублей, а также начислены пени и штраф в размере более 250 000 рублей.

Позиция организации

Представители организации исходили из того, что при определении доли доходов от основного вида экономической деятельности в сумму доходов не должны включаться субсидии и иные целевые поступления. Примечательно, что вывод этот они взяли не "с потолка", а вычитали в письме ФСС России от 24.05.2012 N 15-02-01/08-2866л (оно было разослано в образовательные учреждения).

Позиция ФСС

Проверяющие заявили, что субсидии включаются в общую сумму доходов, но не учитываются при определении суммы доходов от основного вида экономической деятельности, поскольку они не являются доходом от оказания услуг. Таким образом, доход от образовательной деятельности в общей доле дохода (с учетом суммы субсидии) составил менее 70%. Следовательно, оснований для применения пониженного тарифа взносов не было.

Решение суда

А вот служителям Фемиды, в отличие от чиновников, то обстоятельство, что при определении доли доходов организация руководствовалась именно письмом ФСС России, показалось очень значительным, важным, можно сказать, краеугольным. В итоге суды трех инстанций поддержали организацию. Как указали судьи, недоимка по страховым взносам образовалась у учреждения в результате выполнения им письменных разъяснений уполномоченных органов. Данный факт исключает начисление пеней и привлечение к ответственности за неуплату страховых взносов.