Вопрос: Сотрудники ФМС отказали мне в выдаче загранпаспорта, мотивировав отказ тем, что я являюсь призывником. Это законно? (ответ прокуратуры г. Москвы, март 2015 г.)

Сотрудники ФМС отказали мне в выдаче загранпаспорта, мотивировав отказ тем, что я являюсь призывником. Это законно?

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы и беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

В то же время Конституция не только закрепляет права граждан России, но и устанавливает их обязанности. Статьей 59 предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу.

В целях реализации данного положения Федеральной миграционной службой и Министерством обороны России 15 апреля 2011 года издан совместный приказ N 507 "Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия ФМС России, территориальных органов ФМС России и их структурных подразделений с Минобороны России, военными комиссариатами и отделами военных комиссариатов при оформлении гражданам РФ, подлежащим призыву на военную службу либо направлению на альтернативную службу, паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ".

В соответствии с данной Инструкцией при обращении в органы ФМС России гражданина, подлежащего призыву на военную службу либо направлению на альтернативную гражданскую службу, с заявлением о выдаче заграничного паспорта орган ФМС направляет в отдел военного комиссариата, в котором заявитель состоит на воинском учете, запрос о предоставлении информации о временном ограничении права заявителя на выезд из РФ либо об отсутствии такого ограничения.

При поступлении из военкомата информации об ограничении права на выезд паспорт не оформляется и (или) не выдается, а заявителю выдается соответствующее уведомление.

Так как Вы являетесь призывником и обратились в ФМС в период прохождения призывной кампании, отказ в выдаче Вам загранпаспорта является законным.

А.Е. Залегин,

прокурор Зеленоградского административного округа г. Москвы

3 марта 2015 г.