Вопрос: Возможно ли трудоустройство на должность преподавателя физической культуры лица, имеющего погашенную судимость за грабеж (ч. 1 ст. 161 УК РФ)? (ответ прокуратуры Самарской области, август 2014 г.)

Возможно ли трудоустройство на должность преподавателя физической культуры лица, имеющего погашенную судимость за грабеж (ч. 1 ст. 161 УК РФ)?

Абзацем третьим части второй статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) закреплен запрет на занятие педагогической деятельностью для лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, а статьей 351.1 данного Кодекса - запрет для указанных лиц на осуществление трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.

Как следует из рассматриваемого вопроса, гражданин имеет погашенную судимость по ч. 1 ст. 161 УК РФ за преступление, совершенное в несовершеннолетнем возрасте и намерен по окончанию образовательного учреждения трудоустроиться на должность преподавателя физической культуры.

Конституционный Суд Российской Федерации признал взаимосвязанные положения п. 13 ч. 1 ст. 83, абз. 3 ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 ТК РФ не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой данные законоположения означают, что к занятию педагогической деятельностью не допускаются лица, имеющие судимость за совершение указанных в абзаце 3 ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 ТК РФ преступлений, постольку, поскольку на основе оценки опасности таких лиц для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних обеспечивается соразмерность введенного ограничения целям государственной защиты прав несовершеннолетних.

Этим же Постановлением Конституционный Суд Российской Федерации признал указанные нормы в их взаимосвязи не соответствующими статьям 19 (части 1 и 2), 37 (часть 1), 46 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой данные законоположения вводят безусловный и бессрочный запрет на занятие педагогической деятельностью, не предусматривая при этом необходимость учета вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних, чем несоразмерно ограничивают право таких лиц на свободное распоряжение своими способностями к труду и нарушают баланс конституционно значимых ценностей.

В Постановлении от 18.07.2013 N 19-П также указывается, что при применении названных положений ТК РФ в отношении лиц, совершивших иные преступления из числа указанных в этих положениях, притом, что их судимость снята или погашена, необходимо учитывать факторы, позволяющие оценить возможность осуществления этими лицами профессиональной деятельности, связанной с регулярными и непосредственными контактами с несовершеннолетними, без риска подвергнуть опасности их жизнь, здоровье и нравственность.

Из вышесказанного следует, что трудоустройство педагогом при наличии судимости по ч. 1 ст. 161 УК РФ должно осуществляться при непосредственной оценке факторов возможности занятия данным видом деятельности лицом, при том, что совершенное преступление относится к преступлениям средней тяжести и совершено против собственности.

Таким образом, при соответствующей оценке названных факторов данный гражданин вправе трудоустроиться на должность преподавателя физической культуры.

Прокуратура Самарской области

19 августа 2014 г.