Вопрос: Могу ли подготовиться к учебе в ВУЗе за счет государства? (ответ прокуратуры Самарской области, сентябрь 2014 г.)

Могу ли подготовиться к учебе в ВУЗе за счет государства?

Напомним, что еще 29 декабря 2012 года вступил в законную силу Федеральный Закон "Об образовании в Российской Федерации" N 273-ФЗ (далее - Закон). Данный закон предусматривает особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета.

Так, ч. 7 ст. 71 Закона приводит исчерпывающий перечень граждан, которые могут обучаться на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Данная норма призвана выровнять позиции в возможности получения образования путем обучения на подготовительных отделениях тех граждан, кто в силу трудной жизненной ситуации, нередко обусловленной выполненным долгом, могут испытывать трудности в подготовке к поступлению в ВУЗ.

Подготовительные отделения ВУЗов Российской Федерации организуются в целях повышения уровня общеобразовательной подготовки, создания необходимых условий при поступлении в ВУЗ для указанной в норме Закона категории лиц, имеющих среднее общее образование или среднее профессиональное образование, являются структурными подразделениями федеральных ВУЗов, финансируемыми из соответствующего бюджета. Обучение слушателей указанной категории на подготовительных отделениях бесплатное, если они используют свое право впервые.

Обучение может проводиться по очной, очно-заочной (вечерней) или заочной форме. Срок обучения на подготовительном отделении по очной форме обучения, как правило, - 8 месяцев, по очно-заочной (вечерней), заочной, как правило, - 10 месяцев. Для организации набора слушателей, приема документов поступающих на подготовительные отделения приказом ректора организуется приемная комиссия. Сроки приема документов на подготовительное отделение определяются ВУЗом.

Поступающие на подготовительное отделение подают заявление на имя ректора ВУЗа, заверенную в установленном порядке копию документа об особом праве, подлинник документа о среднем общем образовании или среднем профессиональном образовании. Программы обучения на подготовительных отделениях должны соответствовать вступительным испытаниям в ВУЗ.

Исчерпывающий перечень граждан, предусмотренный ч. 7 ст. 71 комментируемого Закона, имеет преимущественное право зачисления в образовательную организацию на обучение по программам бакалавриата и специалитета. Необходимым условием является успешное прохождение ими вступительных испытаний, т.е. хотя бы набор минимального балла, установленного образовательной организацией для поступающих.

Таким образом, для данной категорий граждан, действуют два вида особых прав: обучение на подготовительных отделениях федеральных ВУЗов и преимущественное право зачисления в образовательную организацию при условии успешного прохождения вступительных испытаний. Законодатель не предусматривает ограничений для использования указанных двух прав последовательно, т.е. лицо имеет право сначала обучиться на подготовительном отделении, а затем пользоваться правом преимущественного зачисления в ВУЗ.

Прокуратура Самарской области

11 сентября 2014 г.