Вопрос: Мы с женой являемся москвичами, но хотим взять под свою опеку ребенка из другого региона. Слышали, что при отсутствии у подопечного регистрации в Москве пособия не выплачиваются. Так ли это? (ответ прокуратуры г. Москвы, май 2016 г.)

Мы с женой являемся москвичами, но хотим взять под свою опеку ребенка из другого региона. Слышали, что при отсутствии у подопечного регистрации в Москве пособия не выплачиваются. Так ли это?

Нет, не так. Законодатель не связывает получение дополнительных гарантий, установленных для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с наличием либо отсутствием регистрации.

В соответствии со статьями 2, 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, за исключением предусмотренных Законом случаев.

По смыслу указанного Закона отсутствие регистрации по месту жительства не является препятствием к реализации прав и свобод граждан, но может свидетельствовать о нарушении регистрационного учета.

Вместе с тем надзор за подопечными и государственная поддержка в виде социальных выплат, компенсаций и льгот согласно статье 9, части 2 статьи 11, статье 15, части 1 статьи 24 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" осуществляются уполномоченными органами опеки по месту жительства подопечного.

На основании статьи 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. При этом под местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей (родителей, усыновителей или опекунов).

Таким образом, принятие Вами ребенка из другого субъекта влечет постановку подопечного на учет в уполномоченном органе г. Москвы по Вашему месту жительства и его регистрацию по месту пребывания по этому адресу. Отсутствие постоянной регистрации в г. Москве не может служить основанием в отказе предоставления дополнительных социальных гарантий Вашему подопечному.

При отказе органом опеки и попечительства в постановке несовершеннолетнего на учет, в назначении социальных выплат, в том числе в связи с отсутствием у подопечного регистрации в г. Москве, вопрос может быть решен в судебном порядке путем подачи искового заявления в районный суд либо путем обращения в территориальный орган прокуратуры.

В.В. Скворцов,

начальник отдела по надзору за исполнением

законов о несовершеннолетних прокуратуры г. Москвы

27 мая 2016 г.