Вопрос: При подаче заявления о предоставлении муниципального земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства органы местного самоуправления потребовали с меня нотариально заверенное согласие супруги. Правомерно ли это? (ответ прокуратуры г. Москвы, март 2016 г.)

При подаче заявления о предоставлении муниципального земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства органы местного самоуправления потребовали с меня нотариально заверенное согласие супруги. Правомерно ли это?

Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлен порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе для индивидуального жилищного строительства (статьи 39.14, 39.17).

Согласно требованиям действующего законодательства заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка (в случаях, установленных законом), заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в уполномоченный орган.

Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержден Приказом Минэкономразвития России от 12 января 2015 года N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов".

До 22 декабря 2015 года пункт 2 названного Приказа содержал требование, согласно которому в случае приобретения земельного участка в собственность одним из супругов к заявлению о приобретении прав на земельный участок прилагается нотариально заверенное согласие супруга на приобретение в собственность земельного участка.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 08 октября 2015 года N АКПИ15-1048, оставленным без изменения апелляционным определением от 22 декабря 2015 года Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, данное требование признано незаконным.

Признавая указанный пункт недействующим в части обязанности граждан представить нотариально заверенное согласие супруга на приобретение в собственность земельного участка, Верховный Суд РФ указал, что названная дополнительная обязанность для граждан не основана на законе. Положения статьи 39.15 ЗК РФ, во исполнение требований которой издан Приказ, а также иные положения названного кодекса не содержат предписаний, обязывающих гражданина, состоящего в браке, подтверждать право на приобретение земельного участка без проведения торгов нотариально удостоверенным согласием супруга на приобретение в собственность земельного участка.

Таким образом, отсутствие нотариально удостоверенного согласия супруга не является основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка или в предоставлении земельного участка без проведения торгов.

В.С. Мирошниченко,

начальник отдела по обеспечению участия

прокуроров в арбитражном процессе прокуратуры г. Москвы

9 марта 2016 г.